「经济」违规发放津补贴福利、用公款购买鸡枞菌...云南通报监狱系统违反中央

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据中央纪委国家纪委网站10月2日报道，前几天云南通知省委，第十轮检查发现，省司法厅下属监狱系统违反了中央八项规定精神。

一、非法支付补贴或福利

(1)云南监狱管理局违规发放奖金

1.违规多付2014年安全生产目标考核46.54万元。2015年12月1日，省监狱管理局党组书记、局长、云南金马集团有限公司(以下简称金马集团公司)董事长马林主持召开党委会议，决定用金马集团公司的资金支持马林、严军、陈庆林、朱兰芳、、、、、穆勇、何志辉、康健坤、李盛超、饶昌。2015年12月7日，由安全环保部工作人员军办理，经安全环保部王开贵主任、财政投资部程、金马集团副总经理、总经理审核，金马集团党委书记、局长、董事长批准。

2.违规多付2015年安全生产目标考核46.7万元。2016年7月1日，省监狱管理局党组书记、局长、金马集团董事长马林主持召开党委会议，决定用金马集团的资金支持马林、严军、陈庆林、饶长顺、李保堂、王春华、兰博。、杨薇薇、穆勇、姜文山、傅、、朱兰芳等78人超额完成安全生产目标考核2016年7月7日，由安全环保部工作人员军处理，经安全环保部主任王开贵、财政投资部部长程、金马集团副总经理、总经理审核，局党组书记、局长、集团公司董事长马琳签发。

3.违反规定的，给予廉政建设责任制考核1万元。2016年4月8日，经省监狱管理局党组书记、局长、金马集团公司董事长马林批准，决定动用该局资金向马林、严军、兰博、姜文山等11名党员干部提供共计1万元。2016年12月26日，由政府党委工作人员办理，会计苏、政府党委专职副书记、主管财务副主任审核，局党委副书记、政委严军审定签发。

(2)云南省第三女子监狱向天津非法发放补贴或福利

1.违规发放“诚信文化活动奖”1.42万元。2014年3月24日，省第三女子监狱开展了“我爱我家”系列反腐倡廉活动，共奖励8个集体和23名个人反腐倡廉文化活动经费1.42万元。2015年4月16日，由纪检监察室工作人员栗鹏办理，经财务科科长吴惠然审核，副监狱长王成批准。

2.因违规被奖励6.72万元。2015年6月23日，省第三女子监狱党委书记、监狱长杨亚丽主持召开党委会议，决定向5个党支部、7名党务工作者、106名党员发放奖励金共计67200元。2015年7月9日，由组织干部科工作人员孙金叶办理，组织干部科科长李俊、财务科科长吴惠然审核，副监狱长王成批准。

3.违规发放“qc(质量管理)奖”7000元。2016年6月30日，省第三女子监狱向参加“向日葵qc小组”项目的杨亚丽、潘宇等10人发放“qc奖”资金共计7000元。2016年8月18日，科技信息科副科长唐仁办理，财务总监吴文辉审核，监狱总工程师潘宇审核，监狱副主任王成批准。

4.违规发放“监狱花园好声音”奖金10400元。2017年1月13日，省第三女子监狱向第一监区、第二监区等11个获奖集体共奖励5900元；“辩论赛”奖授予七监区、八监区、十一监区三个集体，共计4500元。2017年3月13日，经教育科工作人员吕颖、财务科科长吴文辉、副区长白新民、副区长王成批准。

5.非法发放工会干部补贴1800元。2015年10月23日，省第三女子监狱向工会经费审查委员会主任、工会经费审查委员会委员宋、审计科工作人员张百琼支付审计费用共计1800元。同日，由工会经费审查委员会主任宋海云办理，工会会计何萍审核，工会主席黄继华批准。

6.800元非法分配教学费。2016年6月16日，省第三女子监狱工会邀请省监狱管理局生产技术部部长张志到监狱进行专题讲座培训，并支付教学费800元。2016年6月30日，由职工莫办理，工会副主席高审核，工会主席黄继华批准。

7.违反规定向单位工作人员发放裁判费1000元。2017年9月26日，省第三女子监狱工会组织了一种中国传统太极拳(太极拳)比赛，并非法向第十二监区的放勋、李振平发放裁判费共计1000元。由工会工作者莫负责，工会财务会计审核，工会主席朱瑞批准。

8.目标责任考核奖励1万元。2016年6月2日，省第三女子监狱工会向杨亚丽、刘蓉生、李丹、黄继华等14人发放奖金1万元。2015年6月19日，由工会工作者莫处理，工会财务会计审核，工会主席黄继华批准。

9.违规发放价值7400元人民币的礼品卡。2018年2月12日，省第三女子监狱职工食堂向食堂会计高银翠、仓库保管员罗颖等17人发放超市购物卡共计7400元。由食堂组长俞正全负责，办公室主任王丽娟审核，副区长王成批准。

10.非法发行价值289，200元的礼品卡。2015年8月26日，省第三女子监狱党委书记、监狱长杨亚丽主持党委工作，以纪念抗日战争胜利70周年为由，决定向杨亚丽、刘蓉生、李丹、王成、杨贵新、白新民、刘平贤、戴梅、李秋明、潘宇、关建军发放超市购物卡，共计28.92万元。2015年9月1日，工会工作者莫在麦德龙超市购买了价值28.08万元的购物卡，超市打折赠送了价值8400元的购物卡，共计28.92万元。2015年9月3日，由工会工作者莫办理，工会财务会计、工会主席黄继华审核，副政委李丹批准。

11.非法发行目标特别奖3万元。2014年12月26日，省第三女子监狱党委书记、监狱长主持召开党委会议，决定向、、徐秋生、杨贵新、刘平贤、戴梅、王成、、、黄继华、李继华、李丹、杨健、周发放上级下达的目标特别奖3万元。2015年1月25日，由监狱长查办、冯芬办理，财务长吴惠然审核

12.奖金违规9250元。2014年12月26日，省第三女子监狱党委书记、监狱长杨亚珍主持召开党委会议，决定将上级机关拨付的9250元信访工作经费以奖金形式分配给办公室、综合科和离退休干部办公室。部门及杨亚珍、刘蓉生、徐秋生、杨贵新、刘萍仙、戴梅、王成、白新民、潘宇、黄吉2015年1月25日，由办公室主任村惠媛办理，财务部部长吴惠然审核，副区长王成批准。

13.精神文明奖48，210.50元多付。在财政部门奖励资金的基础上，省第三女子监狱向杨亚丽、何永斌、杨贵新、刘萍仙、戴梅、王成、白新民、朱锐、刘蓉生、李秋明、李继华、潘宇等12名监狱领导颁发了精神文明奖48210.50元。由办公室主任王丽娟办理，财政投资司副司长侯炜、副区长王成审核，区长杨亚丽批准。

14.违规拨付9.63万元。2014年11月17日至27日，省第三女子监狱共向参加在职培训的白新民、刘玉等97人发放膳食津贴9.63万元。2015年1月21日，由政治部副主任刘玉、工作人员黄伟办理，经财务部部长吴惠然审核，副区长王成批准。

15.违反规定设立“公务补贴”,并发放补贴7040元。2015年2月12日，由财务部员工任处理，财务部部长吴惠然审核，副总监王成批准。包括吴文辉和吴惠然在内的7名财务人员被罚款720元。2014年3月，监狱医生王志华外出参加全科医生转岗培训，违规报销伙食补助共计3160元；2015年4月，监狱医生许违规参加全科医生转岗培训，共报销伙食补助3160元。2015年7月1日，分别由和许处理，监狱医院院长审核，监狱副主任王成批准。

16.违规设立“首届警察心理剧竞赛奖”，发放奖金22000元。2017年7月27日，省第三女子监狱自行设立“首届警察心理剧竞赛奖”，违规发放教学费4000元、考核费3000元、先进集体奖金14000元、先进个人奖金1000元，共计22000元。2017年9月28日，由人事处冯办理，经人事处李、财务处处长、监狱政治部主任审核，监狱副主任王成批准。

17.非法为监狱领导配备价值6871元的运动器材。2015年6月26日，省第三女子监狱为监狱长杨亚丽、政委刘蓉生和副政委李丹每人购买了一双维克托羽毛球鞋、两个球拍和一个袋子，共计6871元。同日，由工会工作者莫处理，工会会计审核，工会主席黄继华批准。

18.非法发放反腐败活动补贴2.4万元。2015年初，经监狱长杨亚丽同意，第三省级女子监狱以廉政活动经费的名义，向6个活动利益集团成员非法发放补贴共计2.4万元。2015年3月18日，由监察室工作人员栗鹏办理，财务部部长吴惠然审核，监察室主任邹大伟报销。

(3)云南小龙潭监狱非法利益分配

1.2013年非法配备体育用品，耗资27216元。2013年10月24日，小龙潭监狱非法动用“年度培训专项资金及计划处置”，以1008元/人的标准，向、余全清、彭波、施永林、齐、查建清、杨承志、朱家春、胡广祥、、刘英刚、李汝理等27人提供体育用品，2013年10月31日，由监狱管理部门工作人员易军处理，彭波复核。 监狱管理局局长俞全清、副政委韩、财务部会计、总会计师赵兴德、政委批准报销。

2.2014年违规装备体育用品，耗资19127元。2014年11月17日，小龙潭监狱非法动用“年度培训及计划处置专项资金”，按照617元/人的标准，向、余全清、彭波、石永林、齐、查建清、杨承志、朱家纯、胡广祥、、、刘英刚、李汝理、等31人发放。2014年11月24日，监狱特警队成员、特警队队长杨承志、副政委余全清、会计韩、总经济师毛凤珍审批监狱长报销。

3.2015年违规装备体育用品，耗资29694元。2015年12月9日，小龙潭监狱非法动用“年度培训及计划处置专项资金”，按照707元/人的标准，向、余全清、、彭波、施永林、查建清、、齐、、刘英刚、朱家纯、、孟永忠、胡广祥、李若理发放。2015年12月9日，监狱工作人员潘玉景、特警队队长杨承志、副政委余全清、会计潘廷舟、财务总监杨洋批准报销。

4.违规装备2016年体育用品，耗资29988元。2016年12月15日，小龙潭监狱非法动用“年度培训和计划处置专项资金”，按照714元/人的标准，向、余全清、、彭波、施永林、查建清、、齐、、刘英刚、朱家纯、、孟永忠、胡广祥、李儒发放，2016年12月15日，监狱工作人员、特警队队长杨承志、副政委余全清、潘发放

二、吃喝非法公款问题

(1)2015年1月11日、1月18日，第三省级女子监狱第三监区组织关晶晶、刘素娟、、张凌明、王等17名监狱工作人员分两批前往昆明某温泉酒店进行娱乐活动，共消费1283元。2015年3月19日，第三监区工作人员蔡琼经财务科科长吴惠然、副监狱长王成审核同意报销。

(2)2015年3月20日，省第三女子监狱副主任戴梅组织、、陈鲁英、、黄、陈长新、、李庆共9人就餐，餐费587元。2015年3月27日，监狱管理部副科长唐玲、财务部部长吴惠然、监狱长杨亚丽审核报销。

(3)2015年7月13日，省第三女子监狱以接待省监狱管理局工会业务检查组为由，组织、聂、蒋霄云等6人吃饭。伙食费320元，由工会职工莫处理，工会财务会计审核，工会主席黄继华批准报销。

(4)2015年7月17日，省第三女子监狱以接待有业务往来的银行为由，组织陈丹、李言平、柳岩等5人就餐，就餐费用218元。这件事由工会工作者莫处理，工会财务会计审核，工会主席黄继华批准。

(5)2016年3月9日，省委委员、省监狱管理局政治部主任姜文山以接待省司法厅干部检查组为由，组织检查组16人、单位4人用餐，餐费1630元。2016年4月21日，由工作人员李浩办理，会计师苏、办公室副主任杨刚审核，省监狱管理局办公室主任安志红批准。

(6)2017年1月12日，省监狱管理局安全环保处处长王开贵以接待省安全生产目标责任考核小组为由，组织相关人员用餐，餐费1430元。2017年5月3日，由办公室工作人员李浩办理，办公室主任苏、安志红审核，副主任批准。

(7)2017年6月5日，省第三女子监狱办公室主任王丽娟带领职工食堂组长俞正全、大厨杨少银、张发、、食堂会计严银翠、食堂仓库保管员罗颖、食堂收银员赵曼田、食堂工作人员、赵新春到餐厅用餐，报销1964元餐费，由食堂工作人员赵曼田办理，办公室主任、财政投资部部长、副区长王成审核。监狱督察李继华批准报销。

(8)2017年9月8日，省司法厅政治部副主任芷惠、省监狱管理局副巡视员杨红、生活卫生装备处处长张永华等7人参加了云南司法警察职业学院“教师节表彰大会”等活动。期间，何志辉、杨红、张永华等7人在省委书记李维东、副校长魏贵宁、副校长秦晋、副校长傅戈、副校长曹彤、纪委书记罗晓军、政治部主任宋洋的陪同下，非法接受云南司法警察职业学院的宴请。一共15个人花了1580元。2017年10月24日，由学院办公室工作人员姜办理，办公室主任王新德、财务总监马审核，学院院长姜批准。

(9)2017年12月18日，省第三女子监狱办公室主任王丽娟安排食堂19名工作人员到餐厅用餐，餐费1446元。由食堂组长俞正全负责，办公室主任王丽娟审核，区长杨亚丽批准。

第三，官方接待中的超陪餐数量和超标准问题

(1)2017年7月31日，省监狱管理局接待其他监狱管理局考察检查组9人，陪餐6人，陪餐人数超标，餐费1600元。2017年11月20日，由办公室人员李浩办理，会计师苏、办公室副主任、财务部主任审核。党委委员、办公室主任朱旭批准报销。

(2)2018年3月29日，省监狱管理局接待省监狱管理局工作组三人，陪同三人，餐费1200元，超标接待。2018年5月7日，由行政办公室工作人员办理，会计师苏、行政办公室主任、财务部主任审核。党委委员、办公室主任朱旭批准报销。

四.违反规定用公款买酒

2017年12月13日，省第三女子监狱以28元/公斤的价格采购大麦酒750公斤，总成本2.1万元。职工食堂组长俞正全购买，食堂仓库管理员罗颖验收，食堂会计高银翠审核，办公室主任王丽娟审核，云南程春建设工程总公司金融投资部主任杨春梅审核，云南程春建设工程总公司副总经理李继华批准。

五、非法使用公款购买干菌、鸡菌等高端食材

2014-2020年期间，省第三女子监狱职工食堂组长俞正全和食堂保管员罗颖购买了干巴菌、鸡白蚁等高档食材，共花费7970元。由食堂团队负责人俞正泉处理，食堂仓库管理员罗颖验收，食堂会计高银翠审核，办公室主任王丽娟审核，云南程春建设工程总公司金融投资部主任杨春梅审核，云南程春建设工程总公司副总经理李继华批准。

VI .非法使用公款购买鞭炮和月饼

2016年12月29日，省第三女子监狱购买价值6840元的鞭炮用于新年出院；2017年9月29日和30日两次买月饼，一共花了6580元；2018年9月12日，食堂购买了一个价值420元的月饼盒，用于包装自制月饼。以上三项共计13840元，由职工食堂班组长俞正全购买，食堂会计高银翠、办公室主任王丽娟、云南程春建设工程总公司金融投资部主任杨春梅验收，云南程春建设工程总公司副总经理李继华批准报销。

VII .违反规定报销工会活动费用

2016年3月17日至3月25日，第三女子监狱工会第一分局组织74人开展春游活动，违规报销交通补贴、酒水等费用1260元。由规划和基础设施司的赖负责，经该组织第一分支机构主席审查，并经工会主席黄继华批准。

八.违反规定报销会议培训费

2016年7月，省监狱管理局召开“2017年部门预算编制培训会议”和“2016年第二季度工作情况分析会”。没有会议预算批复文件和实际参会人员的参会表格，违规报销会议费用41653元。2016年8月23日，由办公室工作人员李浩办理，办公室主任苏、安志红审核，副主任批准。

IX .违反规定报销差旅费

(1)2015年4月7日至4月13日，第三女子监狱副监狱长刘平贤带领副监狱长戴梅、监狱巡视员李继华等8人小组赴江苏省南京、南通、常州等地考察学习。期间违反规定到苏州、上海等留学学习计划之外的地方，报销留学学习费用45133元，导致超额报销。2015年4月30日，由第四监区监朱瑞、第八监区监蔡立新办理。财务部部长吴惠然和副典狱长刘平贤同意报销。

(2)2015年6月1日至2日，黄云、马毅两位司机前往思茅市验车，共报销食品补贴1140元，超标报销740元。由司机黄云处理，办公室副主任何旭霞、财务部部长吴惠然审核，副区长王成批准。

(3)2015年8月17日，第三省女子监狱党委书记、监狱长杨亚丽带领监狱6人赴宁夏银川参加理论研讨会。会后未经批准更改行程，于2015年8月21日至23日前往青海女子监狱学习考察，超额报销人民币11360元。2015年8月25日，由办公室工作人员曾华茂处理，经财务部部长吴惠然审核，副区长王成批准。

十.非法使用办公空间和设备

省第三女子监狱党委书记、监狱长杨亚珍非法配备值班备用房17.89平方米、会议接待室21.99平方米；政委何永斌违规配备16.68平米值班备用房和22.6平米会议接待室；两者都配有沙发、茶几、茶柜、大床、衣柜、液晶电视、电视柜等家具。

(封面图片来自:图片网)[/s2/]