「经济」中国发布关于联合国成立75周年的立场文件

本篇文章7858字，读完约20分钟

今年是联合国成立75周年。10日，外交部发布《中国关于联合国成立75周年的立场文件》，阐述了中国对联合国作用、国际形势、可持续发展、抗疫合作等问题的立场和主张。

立场文件指出，国际社会应以纪念联合国成立75周年为重要契机，共同维护世界反法西斯战争的胜利，反对单边主义、霸权主义和强权政治，坚定支持多边主义，坚定捍卫《联合国宪章》的宗旨和原则，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。中国愿与世界各国携手共建人类命运共同体！

中国关于联合国成立75周年的立场文件

1。【/S2/】2020年是联合国成立75周年，是世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利75周年。七十五年前，世界各国人民以“欲免后世再遭人类两次战祸”的决心，建立了联合国这一最具普遍性、代表性和权威性的国际组织，建立了以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和体系，翻开了世界和平与发展事业的新篇章。

75年来，联合国以和平为己任，建立并实践了集体安全机制，积极开展斡旋和调解，推动和平解决争端，在冲突地区部署了70多项维和行动。由于联合国的努力，许多地方冲突得到了控制，新的世界大战得以避免，整个世界保持了75年的和平与稳定。

75年来，联合国以发展为目标，顺应经济全球化趋势，调动全球资源，制定并实施了千年发展目标和2030年可持续发展议程。在联合国的推动下，数十亿人走上了现代化的征程，蹂躏千年的天花等传染病被根除，大批发展中国家走上了发展的快车道。

75年来，联合国以公平为本质，坚持大小国家一律平等，大力弘扬民主精神。在联合国的旗帜下，193个会员国共同制定了国际规则，共同管理全球事务，分享发展成果。

如今，世界正在经历一场百年不遇的巨变。全球大流行的新冠肺炎肺炎加速了这一巨变的变化，世界进入了动荡变革时期。保护主义、单边主义、恃强凌弱等抬头，个别国家和政治势力急于“抛锅”、“脱钩”、“退团”，破坏国际合作，企图挑起意识形态与社会制度的对抗，将世界置于危险境地。然而，和平与发展仍然是当今时代的主题，新兴市场国家和发展中国家振兴的大趋势，世界多极化的趋势，经济全球化曲折发展的趋势没有改变。

在此背景下，各方应着眼于“后疫情时代”，明确人类将面临怎样的世界，世界需要怎样的联合国等重大问题，共同为子孙后代绘制一幅崭新而美好的蓝图。

第二，国际社会应以纪念联合国成立75周年为重要契机，以应对新冠肺炎肺炎疫情为新起点，重温联合国最初使命，凝聚世界各国共识，共同构建人类命运共同体，构建持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美好的世界。

(1)各国应共同维护世界反法西斯战争的胜利，【/s2/】反对任何开启历史的“落后”行为，抵制单边主义、霸权主义和强权政治，【/s2/】坚定支持多边主义，坚定捍卫《联合国宪章》的宗旨和原则，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动国际关系民主化合理化和法制化。

(2) 坚持大小强弱贫富各国平等，尊重各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，反对干涉别国内政，共同构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。

(3)构建更加平等均衡的全球发展新伙伴关系，巩固以联合国为核心、南北合作为主、南南合作为辅的合作格局。加强国际减贫合作，将减贫放在全球实施2030年可持续发展议程的更加重要的位置，促进减贫目标的早日实现。维护以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制，实现贸易投资自由化便利化，建设开放的世界经济，为促进可持续发展创造良好环境，推动经济全球化向更加开放、包容、包容、平衡、共赢的方向发展。

(四)针对新冠肺炎肺炎疫情暴露出的缺点和不足，完善公共卫生安全管理体系。提高突发卫生事件应急反应速度，建立全球和区域防疫物资储备中心。加强政策对话和交流，推动各方把人民生命安全和健康放在首位，把公共卫生安全放在国际议程首位，建设人类健康和健康共同体。

(5)牢固树立尊重自然、适应自然、保护自然的意识，促进人与自然和谐共处，实现经济、社会、环境的可持续发展和人的全面发展，建设全球生态文明。倡导绿色、低碳、循环利用和可持续的生产生活方式，采取行动应对气候变化，保护人类赖以生存的地球家园。

(6)坚持共建共享的全球治理理念，坚持成员国主导，以有效行动为导向，推动全球治理体系更好地反映国际格局变化，反映大多数国家特别是新兴市场国家和发展中国家的愿望和利益，更有效应对全球挑战。

3.第75届联合国大会是在一个特殊的历史节点上召开的一次重要会议。纪念活动的主题是“我们希望的未来，我们需要的联合国:重申我们对多边主义的集体承诺”，具有重要的现实意义。中国希望各方围绕这一主题，为国际和平与发展事业注入新的动力，给世界人民带来希望和信心。

封面图片来源:摄影网(与图文无关)

(1)加强团结，【/s2/】摒弃疫情政治化、病毒标签化的做法，【/s2/】充分发挥世界卫生组织的关键领导作用，推动国际联合防控，共同抗击新冠肺炎肺炎疫情。加强信息沟通、政策沟通和行动协调，加快药物、疫苗和检测科学研究，争取早日取得突破性成果。有条件的国家应在疫情正常防控的前提下，遵循世卫组织的专业建议，有序复工、复产、复学，并根据疫情变化及时、有针对性地进行调整。

(2)以2030年启动可持续发展目标“行动十年”为契机，支持联合国相关努力，将发展置于国际合作的核心，重点关注发展中国家共同关心的减贫、粮食安全、教育、卫生等领域，为发展中国家筹集更多发展资源，提供资金、技术和能力建设支持，营造良好的外部发展环境。

国际社会应高度重视新冠肺炎肺炎疫情对发展中国家的影响，采取联合行动，帮助有关国家集中资源应对疫情，稳定经济，如期实现可持续发展目标。中国正在与20国集团成员合作实施“最贫穷国家债务减免倡议”，呼吁在此基础上进一步延长债务减免期限。要加大对疫情特别严重、压力特别大的国家的支持力度，国际金融机构和商业债权人应采取切实行动，参与债务减免和减债工作，形成合力。

(3)国际社会应全面、准确解读和有效落实《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》，继续推动完善公平、合理、共赢的气候治理体系。生物多样性丧失和生态系统退化给人类发展带来巨大风险。作为第15届生物多样性公约缔约方大会主席，中国愿与各方一道，推动大会达成一个雄心勃勃、平衡务实的“2020年后全球生物多样性框架”。

(4) 2020年是北京世界妇女大会召开25周年。国际社会应借此机会继续落实《北京宣言和行动纲要》，同时将保护妇女和女童权益放在抗击疫情的重要位置，以实现性别平等。联合国应增加对消除暴力、歧视和贫困以及解决性别数字鸿沟的投资，同时提高妇女在联合国系统中的代表性。

(5)中国欢迎古特雷斯秘书长关于实现全球停火的倡议，并呼吁冲突各方尽快停火和停止暴力。安理会应发挥国际集体安全机制的作用，承担维护国际和平与安全的首要责任，推动地区热点问题的政治解决。中国坚决反对频繁使用或威胁使用武力、单方面制裁和“长臂管辖”。任何强制行动都应得到安全理事会的授权。联合国应提高维和行动完成任务的能力，坚持维和行动的三项原则，帮助冲突后国家实现持久和平。

巴勒斯坦问题是中东问题的核心。中方支持巴勒斯坦人民在1967年边界基础上建立以东耶路撒冷为首都的完全主权独立的巴勒斯坦国，支持巴勒斯坦作为一个国家更多地参与国际事务。中方坚定支持巴方的正当要求和一切有利于解决巴勒斯坦问题的努力。中方主张坚持“两国方案”的正确方向，在联合国有关决议、国际共识和“土地换和平”、“阿拉伯和平倡议”等准则的基础上，推动巴以平等对话谈判。国际社会应坚持客观公正的立场，加大促进和平的力度。

联合国安理会第2231号决议批准的伊朗核问题全面协议是多边外交的重要成果，也是国际核不扩散体系的重要组成部分。维护全面协议有利于维护多边主义，维护以国际法为基础的国际秩序，维护中东和平稳定。中国坚定维护安理会决议的权威性和全面协议的有效性。应切实执行安全理事会第2231号决议的所有规定，包括解除武器禁运的相关安排。退出全面协议的国家无权单方面启动安理会对伊朗的快速恢复制裁。中国将与有关各方和国际社会一道，继续坚持全面协议和安理会决议，维护多边主义，推动伊朗核问题的政治和外交解决。

政治手段是解决阿富汗问题的唯一正确途径。中国一贯坚定支持“阿富汗主导、阿富汗自主”的和平和解进程，鼓励和推动阿富汗有关各方通过广泛、包容的对话和谈判，选择自己未来的国家安排，使阿富汗不再成为恐怖主义和极端主义的滋生地和庇护所，早日实现持久和平和全面发展。驻扎在阿富汗的外国军队应该有序和负责任地撤出。国际社会应加强协调与合作，增加投资，帮助阿富汗的和平和解与重建进程。

(6)核武器国家应重申“核战争打不赢”的理念，放弃以先发制人为核心的核威慑政策，降低核武器在国家安全政策中的作用，停止发展和部署全球反导系统，防止外国空武器化和foreign/きだ 0/。美国退出《中程核力量条约》，寻求在海外部署陆基中国制导武器，将严重破坏全球战略稳定，损害国际和地区和平与安全。中方对此坚决反对。核裁军应遵循“维护全球战略稳定”和“各国安全不受减损”的原则，逐步推进。拥有最大核武库的国家对核裁军负有特殊和优先的责任，应延长《美国和俄罗斯关于进一步削减和限制进攻性战略武器措施条约》，并在此基础上进一步大幅削减核武库。所谓的中美俄三边军控会谈既不公平也不合理，中国不会参加。国际社会应共同维护《不扩散核武器条约》的权威性和有效性，推动第十次审议大会取得积极成果。我们应坚定支持《全面禁止核试验条约》，并促进其早日生效。我们应坚持多边主义，充分发挥联合国的主导作用，切实遵守《不扩散核武器条约》、《生物武器公约》、《化学武器公约》和安理会第1540号决议，建立公平、包容的国际防扩散体系。

(7)应对非传统安全威胁需要全球合作。要警惕全球恐怖主义的死灰复燃，国际反恐合作只能加强，不能削弱。反恐应坚持综合政策，标本兼治，消除恐怖主义滋生的土壤。恐怖主义和极端主义不应与特定国家、民族和宗教联系在一起，在反恐问题上不应采取双重标准。新冠肺炎肺炎疫情为全球生物安全治理敲响了警钟。各国应加强合作，防范生物武器和生物恐怖主义的威胁，促进生物技术的健康发展，造福人类。新冠肺炎的肺炎疫情对全球粮食安全产生了负面影响。各国应推进农业现代化，提高农业生产能力，开展国际农业合作，共同建立公平、合理、持续、稳定的农业贸易秩序，加强对发展中国家特别是最不发达国家的农业技术和资金支持，切实提高有关国家的粮食安全水平。

(八)国际社会应在相互尊重、平等互利的基础上，加强对话与合作，利用网络促进经济社会发展、国际和平稳定和人类福祉，反对网络战和网络军备竞赛，共同建立和平、安全、开放、合作、有序的网络。必须在联合国框架内制定各方普遍接受的国际行为准则。中国反对任何国家滥用“国家安全”的理由来限制信息和通信技术的正常发展与合作。

当前，信息技术革命日新月异，数字经济蓬勃发展。与此同时，数据安全的风险和挑战日益突出，迫切需要达成反映大多数国家愿望和利益的全球规则。为此，中国提出了全球数据安全倡议，其主要内容包括:反对利用信息技术破坏他国关键基础设施或窃取重要数据；采取措施防止和制止利用信息技术侵犯个人信息，反对滥用信息技术对他国进行大规模监控；鼓励和尊重企业自主决定数据存储位置，不得强迫境内企业在境内存储境外数据；未经其他国家允许，不得直接从企业或个人获得境外数据；企业不得在产品和服务上设置后门。中国呼吁各国政府和企业支持中国的倡议，在数字时代承担起全球责任，实现合作共赢和共同发展。

图片来源:摄影网(与图文无关)

(9) 5g网络安全是一个技术问题，要根据事实进行科学的分析判断。5g市场准入应由市场和企业决定。各国应对5g企业采取非歧视性做法，坚持自由贸易和市场竞争原则，为所有企业提供开放、公平、公正和非歧视性的商业环境。各国不应将5g问题政治化，也不应滥用国家安全来排斥或限制特定企业。5g技术和其他科技一样，属于全人类，应该让它造福全人类。

(10)各国应在平等和相互尊重的基础上开展国际人权合作，反对人权政治化和双重标准。人权理事会等联合国机构应坚持公平、客观和非选择性原则，促进国家间人权交流与合作，平衡促进两类人权，特别是生存权和发展权。当前，应着力解决国际社会高度关注的相关国家警察暴力执法、人民生命健康权保障不力、种族歧视等问题，真正实现“人人享有人权”的崇高理想。

(11)要充分发挥联合国、难民署等多边机构的作用，认真落实《全球难民契约》，按照共同但有区别的责任原则，为解决难民问题承担相应责任。要解决战争与冲突、贫困与落后等根本问题，为难民自愿、安全、可持续地返回家园创造有利条件。发展不平衡是移民的重要来源，移民也是发展的重要动力。要注重解决非正常移民的根源，把促进可持续发展作为重中之重，贯穿全球移民治理的全过程。移民的原籍国、过境国和目的地国应利用实施《全球移徙契约》的机会，加强协调与合作。《全球移民契约》的实施过程应坚持尊重主权的原则，充分考虑各国国情，兼顾各方利益。

(12)中国支持国际知识产权发展，致力于不断完善知识产权全球治理体系，推动构建共建共享的知识产权全球治理格局。中国将始终是知识产权国际合作的积极倡导者、推动者和实践者，是知识产权国际规则的坚定捍卫者、参与者和建设者。面对新冠肺炎肺炎疫情，各国应继续加强知识产权保护国际合作，共同应对疫情挑战，为各国创新主体和市场主体创造良好的创新生态环境。

(十三)中方赞赏并支持联合国秘书长古特雷斯近年来为推动联合国系统改革所做的努力。联合国应顺应当前新形势、新任务，凝聚各方对多边主义的承诺，提高运作效率，增强应对全球挑战的能力，增强发展体系支持会员国实施2030议程的能力，加强监督和问责，切实体现占联合国会员国五分之四、全球人口80%的发展中成员在人员配置和资源投入方面的需求和利益，充分回应国际社会的期待。

4.中国是联合国的创始会员国，也是第一个签署《联合国宪章》的国家。作为最大的发展中国家和安理会常任理事国，中国积极践行联合国的崇高理想，不断推进人类和平与发展的伟大事业，以实际行动推动人类命运共同体的建设。

(1) 中国坚持走和平发展道路，不搞侵略扩张，不谋求势力范围。它致力于在和平共处五项原则的基础上与所有国家发展友好合作，同时坚定维护国家主权和国家尊严及其合法权益，以及国际公平和正义。

中国积极参与朝鲜半岛核问题、伊朗核问题、阿富汗、缅甸、中东、叙利亚等主要地区热点问题的解决，不断探索和实践有中国特色的国际和地区热点问题解决方案。中国参加了30多次维和行动，共派出4万多名维和人员。目前，中国在安理会常任理事国中排名第一。中国维和人员纪律严明，素质高，受到联合国和东道国的高度赞扬。

(2)中国解决了14亿人的温饱问题。今年，农村贫困人口将全部脱贫，全面建设小康社会，这是对人类发展事业的巨大贡献。中国坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展观，全面推进国内实施2030议程。率先发布国家方案和两份实施议程进展报告，在多个领域取得早期收获。中方敦促各国把发展放在全球宏观政策框架的核心位置，不断深化“一带一路倡议”与2030议程的联系。在南南合作框架内，我们将积极协助其他发展中国家实施2030年议程。

中国将继续奉行互利共赢的开放战略，与世界各国分享发展经验和机遇。我们将利用好地方疫情防控的重大战略成果和率先恢复工作生产的机遇，致力于在更高层次上发展开放型世界经济，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局，推动全球经济复苏，为各国发展带来新机遇。

图片来源:摄影网(与图文无关)

(3) 人的幸福生活是最大的人权。中国一贯尊重和保障人权，坚持人权的普遍性和特殊性相结合，坚持促进民主和民生，协调和平与发展，坚持在发展过程中促进和保护人权，走上了符合中国国情的人权发展道路。中国在大力推动自身人权事业发展的同时，始终坚持平等互信、宽容互鉴、合作共赢、共同发展的理念，积极参与联合国人权事务，认真履行国际人权义务，广泛开展国际人权合作，积极为全球人权治理提供中国智慧和中国解决方案。

(4) 中国坚定维护以联合国为核心的全球治理体系、基于《联合国宪章》宗旨和原则的国际关系基本准则、联合国的权威和地位以及联合国在国际事务中的核心作用。中国加入了几乎所有世界性政府间国际组织和500多个国际公约，忠实履行国际义务，严格遵守国际承诺。中国将与国际社会一道，坚决打击破坏国际秩序和践踏国际规则的行为。

(五)面对新冠肺炎肺炎疫情，中国积极响应联合国发起的全球人道主义应对计划[/s2/]，向世界卫生组织提供5000万美元现金援助，向150多个国家和国际组织提供物资援助，向200多个国家和地区出口防疫物资。在第73届世界卫生大会开幕式上，习主席宣布，他将在两年内提供20亿美元的国际援助，与联合国合作在中国建立一个全球人道主义应急仓库和枢纽，建立30个中非对口医院合作机制，在中国新冠肺炎将疫苗作为研发完成并投入使用后的全球公共产品，并与G20成员实施“最贫穷国家延期偿债倡议”。中国将严格执行，为建设人类健康和健康共同体做出贡献。

(6)在面临改善民生等艰巨发展任务的同时，中国积极承担符合自身发展阶段和国情的国际责任，实施一系列应对气候变化的政策和行动，提前完成2020年气候行动目标，为全球应对气候变化做出重大贡献。中国一直积极参与全球气候治理，是《联合国气候变化框架公约》的第一个缔约方，为《京都议定书》、《巴黎协定》及其实施细则做出了重要贡献。在中国等各方的共同努力下，2019年联合国气候变化马德里会议达成了一系列坚持多边主义、体现各方气候治理共识的决定，为后续谈判奠定了基础。

(7)2015年，在纪念联合国成立70周年的一系列首脑会议上，习主席宣布了一系列支持联合国事业的重大举措和措施，这些举措和措施迄今已得到实施。

中国8000人的维和待命部队和300人的常备维和警察部队已在联合国登记，6支维和待命部队晋升为三级待命部队。中国已成为联合国维和待命部队数量最多、分队类型最全的国家。中国-联合国和平与发展基金开展了80多个项目，资本规模达6770万美元，为联合国在维和、反恐、能源、农业、基础设施、卫生和教育等领域提供支持。

中国向发展中国家提供了180个减贫项目、118个农业合作项目、178个贸易促进援助项目、103个生态保护和气候变化应对项目、134所医院和诊所、123所学校和职业培训中心。南南合作援助基金在30多个发展中国家实施了80多个项目，为全球可持续发展注入了动力。中国已向联合国妇女署捐款1000万美元，成为发展中国家最大的捐助国。我们完成了133个“妇幼保健项目”，邀请了3万多名发展中国家妇女来华培训，为世界妇女事业做出了重要贡献。

在新形势下，中国将继续履行大国责任，发挥大国作用，做出巨大贡献，提供更多全球公共产品，为世界和平与发展事业做出贡献。我们愿与世界各国一道，坚持和发扬多边主义，共同推动联合国重组和重新启动，共同构建人类命运共同体！

封面图片来源:照片网