「经济」清华北大博士、硕士入职街道办，难道不是好事？

本篇文章2967字，读完约7分钟

杭州余杭，因为2018年招聘公告截图，最近人气大增。

北清所有的学生，有硕士有博士，有申请单位“街道办”，都不偏不倚的诱发了一部分人的酸性体质，引发了“大材小用”的争论。

程叔叔以为如果稍微了解一下余杭，就不会觉得是一种“攀缘”了。更何况工作是用人单位和员工双方约定的选择。简单看一下，街道办事处工作人员素质提高了不是好事吗？

引进高学历年轻人，用余杭官方的话来说就是“看到了一个改善干部结构，提升干部整体素质的契机”。对于普通人来说，即使不笑着打招呼，至少也能专业、高效、顺利地做事。

事实上，自吉林率先推进“政府雇员”、深圳启动“公务员聘任制”试点以来，近20年来，提高干部业务能力的探索从未停止过。然而，与经济体制改革一样，行政体制改革的道路并不平坦。

现在，我们不妨从余杭开始，让我们的思想和行动更快。

01

图片来源:余杭发布

余杭作为良渚文化的发祥地，历史悠久，但2001年2月被批准撤市，成为杭州新城区。利用数字经济的浪潮，余杭现在已经成为浙江的“第一经济区”。

2019年，余杭区实现GDP 2824.02亿元，居杭州各区县首位；同期，全区财政总收入达到726.47亿元，增长16.45%，增加102.61亿元。

不仅有阿里巴巴总部(位于武昌街)、之江实验室、阿里达摩学院，还有杭州未来科技城(浙江海外高层次人才创新园)、杭州余杭经济技术开发区(钱江经济开发区)等一批产业集聚基地。

这里也有背景。2017年，武汉、成都等城市掀起轰轰烈烈的“抢人”大战，将全社会对人才的关注推向新高。“渴求人才”不是企业专利，政府也不例外。

2017年12月，“基于余杭高速发展，尤其是数字经济蓬勃发展，社会治理工作繁重”，当地政府主动去清华、北大等重点高校进行推广，看到了改善干部结构、提升干部整体素质的契机，于是出现了一个引起广泛关注的招聘公告。

2017年底，余杭区在北京大学举办就业研讨会。来源:余杭发布

据公开报道，余杭当时一共为清华北大学生提供了100个岗位，最终有76人报到。网友讨论的招聘公示时间为2018年3月28日至2018年4月3日，涉及第一批4名候选人和第二批49名候选人。

7月底余杭区政府网站显示，自2018年以来，已引进“清北人才”116名，“海外人才”38名。打破体制内选人的壁垒，进一步拓宽选人用人的视野和渠道，努力吸收更多的社会高层次、专业、实用型人才进入干部队伍和政府工作人员队伍

今年7月，余杭连续第三年开展党政机关事业单位高层次人才引进工作，“向全国‘双一流’高校和世界百强名校引进紧缺的高层次专业人才，向我国工业经济发达地区(重点是北京、长三角、珠三角等)引进部分地方直属单位和产业平台的政府高级职员。)”。

不难看出余杭的方向性，招聘范围明确，能力要求高。如果你有能力，为什么不能给高薪？

02

图片来源:照片网

改革都是“需求”导致的。

早在2000年省政府机构改革的时候，吉林就选择了专业性很强的岗位进行员工制试点。吉林省国有资本经营决策会议秘书处作为第一个试点单位，除主要领导由政府任命外，由员工组成。

此后，吉林省人事厅代表省政府起草了《吉林省人民政府职工管理试行办法》，于2002年6月正式颁布实施，立即引起了全国的关注。

根据上述《试行办法》的解释，政府雇员是社会根据整体工作的特殊需要，在法律、金融、经贸、信息、高新技术等领域为政府工作的专门人员。不具备行政职责，不行使行政权力，不占用政府行政编制，为某一政府工作或某一政府工作部门服务。

《人民日报》报道，这五位人才是我国加入WTO后，各级政府急需的人才。“吉林省希望通过突破政府的传统就业方式，运用市场化手段，解决公共服务的特殊需求与人才极度短缺之间的矛盾。”

《辽沈晚报》在报道中还指出，中国加入世贸组织后，相关政府职能和政府雇员制度需要与国际规范充分融合。就政府机构雇员终身制而言，难以适应政府职能调整和改革的进程。同时，每个政府都有自己的工作重点，每个政府需要不同的专业人员，对相关员工也有不同的要求。

当时吉林省将政府雇员分为“一般雇员”、“高级雇员”和“高级高级雇员”。工资定为相关政府公务员工资的2~15倍，分为14个档次，其中高级员工年薪最高可达19.8万元。

然而，这项措施的实施并不顺利。

2003年初，当地媒体在采访吉林省人事厅有关负责人核实政府雇员制是否会被搁置时，被告知“政府文件都下来了，怎么能不做呢？”。只是时间还不是很成熟。同时，“春运后将开展实质性工作”，首批政府工作人员约10人。

直到2003年6月，吉林省才公布了公开招聘三名政府雇员的信息。4个月后，吉林大学的一名教授和中科院沈阳计算机科学研究所的一名硕士被吉林省公安厅聘为计算机网络高级职员。

吉林、上海、江苏、深圳等地开始尝试实施“员工制”后。但随着“年薪最高50万”的闫冰因未能完成5000万美元招商任务被无锡市政府辞退，深圳市第一位政府雇员邹琪，南山区图书馆持久的辞退风波等。被寄予厚望的“鲶鱼”没有成功。

03

图片来源:照片网

在讨论员工制度的作用时，许多学者对“增强公务员的活力和生命力”并不乐观，因为员工很难仅仅通过对某一职位实行员工聘任制来真正发挥自己的作用。同时，其身份、推广渠道等问题亟待解决。

2007年1月，深圳启动就业制度试点，探索一条真正实现“公务员进、出、上、下”的新途径。

根据2010年通过的《深圳市行政机关公务员分类管理改革实施方案》，深圳市公务员分为综合管理类、行政执法类和专业技术类三类。同时，根据行政执法和专业技术岗位的性质和特点，建立独立的工作序列，明确未来行政执法和专业技术岗位的新公务员全部录用。

时任深圳市人力资源和社会保障局局长的王敏表示，改革的目标是“淡化官本位，打破铁饭碗”，通过实施职务分类和任命制度，使公务员“更加专业、高效和廉洁”。

新华网曾报道称，从2010年起，深圳将扩大聘任制公务员的招聘规模，在缺乏行政establishment/きだよ.的前提下，力争每年补充约1000名聘任制公务员在制度设计上，公务员聘任制在权利义务、职务晋升、薪酬待遇等方面与聘任制相同。

王敏表示，与聘任制相比，聘任制的退出机制更加灵活，对于想混日子的人来说可能是坏事，但对于真正有能力，想当科员的人来说，却是好事。

当然，如果你想问这次改革效果如何，也可以一窥深圳各级政府共同树立的形象。无论是效率，服务水平，还是对尖端技术的敏感，都是有目共睹的。

国家行政学院的教授汪玉凯曾经说过，

从2005年“十一五”规划的制定和实施，中央政府做出了一个非常重要的判断，即未来行政管理体制改革将成为中国改革开放的关键。这种判断意味着改革的重点已经从经济体制转移到行政体制。

换句话说，我们现在面临的许多问题都与政府有关。这些问题能解决到什么程度，能不能推进，与政府自身的改革能不能推进息息相关，政府自身的改革也前所未有地被提上了重要议事日程。(中国行政体制改革30年:反思与展望，2009)

毕竟要成为一个真正的服务型政府，离不开高素质的人才，离不开专业能力的加持。归根结底，政府是由个人组成的。

记者|于瑞军编辑|杨欢何小涛肖勇杜波

本文转自我的小伙伴:城市进化

微信号:城市_进化

来源：吉林福音时报