「经济」国旗法、国徽法迎来重要修改，每个人都必须知道！

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颁布实施多年的《国旗法》和《国徽法》迎来了重要的修订。8日，《国旗法》和《国徽法》修正案草案提交第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议，涉及增加升挂国旗和国徽的场合、规范国旗和国徽的使用、加强国旗的宣传教育等。国旗制度有望进一步完善。

方面1:增加悬挂国旗和国徽的次数

这两个修正案草案根据悬挂国旗和国徽的时间和场合进行了修改和完善。

比如在现有规定的基础上，为了体现中国共产党在全国的领导地位，增加了新的规定。中共中央天天挂国旗，中共中央各部门和地方各级委员会工作日挂国旗。为了反映国家监察体制改革后国家机构的新变化，补充规定，“中共中央纪律检查委员会、国家监察委员会”每天悬挂国旗，“中共地方纪律检查委员会、地方监察委员会”在工作日悬挂国旗；明确各级监察委员会悬挂国徽。提高所有民主党派和人民团体在工作日悬挂国旗的要求。增加兼职学校和公共文化设施的国旗。国旗、国徽等。应悬挂在宪法宣誓处。

中国法学会宪法学研究会常务副会长莫认为，现行《国旗法》和《国徽法》对升挂国旗和国徽的时间和场合有较为笼统的规定，修正案草案进一步细化了这一规定，强化了国旗和国徽的权威性和严肃性。两个修正案草案明确了相关规范，有助于增强相关部门和单位悬挂国旗、国徽的法律意识。

方面2:严禁损害国旗国徽的尊严

两个修正案草案的另一个重要修正案是禁止损害国旗和国徽尊严的行为。

例如，《国旗法》修正案草案明确规定，国旗不得倒挂或者以其他方式使用，损害国旗尊严；不要随意丢弃国旗；大型群众性活动结束后，组织者应当妥善处置活动现场使用的各种国旗。修正案草案还强调，在网络中使用国旗图案的公民和组织应当遵守相关网络管理规定，不得损害国旗的尊严。

根据两个修正案草案，在公共场所焚烧、损毁、涂写、玷污、践踏国旗或者国徽，故意侮辱国旗或者国徽的，依法追究刑事责任；情节较轻的，由公安机关处以十五日以下拘留。

上海交通大学学生马文斌表示，如果这些修正案获得通过，一些损害国旗和国徽尊严的行为将更有勇气及时制止。

方面3:规范升旗仪式要求

《国旗法》修正案草案修改了升旗仪式的要求:举行升旗仪式时，应当奏国歌。在升国旗的过程中，参与者要按照要求注意国旗或敬礼，不得做任何有损国旗尊严的事情。草案还补充说，升旗仪式每天在北京天安门广场举行，由中国人民解放军仪仗队负责。

中国法学会宪法学研究会秘书长张翔表示，这些修正案进一步明确了升旗仪式参与者的礼仪规范，将增强升旗仪式的庄严和仪式感。同时，在长期的实践中，北京天安门广场的升旗仪式已经成为公众高度关注和参与的日常仪式。修正案草案以法律形式明确了这一仪式，符合实际发展的需要。

《国旗法》修正案草案还规定，国家鼓励图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科技馆、纪念馆、少年宫等公共文化设施在开放日悬挂国旗。上海浦东新区图书馆副馆长李实说，这项规定可以唤起市民真挚朴素的爱国情感，他非常赞同这项修改。

方面4:明确的监督管理部门

现行法律没有明确规定国旗国徽的具体监管部门，导致实践中监管不力。两个修正案草案对此作了补充规定，国务院指定的部门在全国范围内协调国旗、国徽管理工作，地方各级人民政府在本行政区域内协调国旗、国徽管理工作。地方各级人民政府市场监督管理部门对本行政区域内国旗、国徽的生产和销售进行监督管理；县级人民政府确定的部门对本行政区域内国旗、国徽的升挂、使用和回收实施监督管理。

张翔说，两个修改草案的亮点之一是明确了国旗国徽监督管理的主体，规定了国旗国徽生产、销售、悬挂、使用和回收的监督责任，使监督工作能够依法进行。

莫表示，上述修改有利于进一步强化各级人民政府和部门在保障《国旗国徽法》实施、加强国旗国徽管理、建立责任机制等方面的法律责任。

方面5:加强国旗的宣传教育

“国家提倡公民和组织在适当的场合使用国旗及其图案来表达爱国情感。”《国旗法》修正案草案中的许多规定体现了加强国旗宣传教育的明确方向。

比如规定全日制学校要把国旗教育作为爱国主义教育的重要内容，教育学生了解国旗的历史和精神内涵，遵守升国旗和使用规范以及升国旗仪式礼仪；提高国家宪法日、烈士日等重要纪念日升国旗要求，对住宅区重要节日、纪念日升国旗做出规定。

闵行区中心小学校长金建芳表示，这些修正案从法律层面为学校爱国主义教育提供了支持和保障。

“修正案草案为我们开展国旗教育提供了更明确的目标。一方面要通过主课堂渠道加强国旗教育；另一方面，必须从校园文化环境入手，以重大节日、纪念日为契机，开展国旗教育。”金建芳说。

编辑|杜恒峰杜波，孙志成

本文来源:新华社观点

来源：吉林福音时报