「高中教育免费缺钱更缺理念」

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今年9月，一则关于高中免学费的新闻，让江西西北部只有14万人口的小县城铜鼓，名声一时。铜鼓县委书记姜维斌宣布，从今年下半年开始，铜鼓高中教育免费，已交学费全部返还。铜鼓成为宜春市第一个实行高中免学费教育的县。"山区小县也可以办大教育."对此，叫好声。也有人说“穷县”免学费。为什么铜鼓比较发达的地方不能免费？更何况我觉得这是一场秀，一场秀。(11月3日中国新闻周刊)

江西铜鼓等地作为欠发达的中部省份，启动了高中免费教育模式，让成千上万的高中生享受到免费教育的好处，把教育向前推进了一大步，体现了政府的责任和以人为本的情怀。对于那些家庭贫困但渴望知识的孩子来说，这将有助于他们顺利进入知识堂的阶梯，对促进高中教育的普及和教育公平的实现也将起到重要作用。江西铜鼓县等地大力发展免费高中教育，惠民利民，重视教育发展，为经济社会发展提供人才支撑。就算有人觉得这是秀，是秀，我觉得这样的秀也很精彩，那为什么不炫耀一下这样的秀呢？

免费高中虽然增加了地方财政支出，但解决人们上学难、费用高的问题，回归教育的公益性，一直是公众的期待。这是政府通过免费教育赢得人民对政府的支持和信任的好机会，实际上是树立政府的公信力形象，实现政府与人民的双赢。江西铜鼓等地高中的免费教育支出其实就是公益成本。

不仅铜鼓这样的贫困县要做高中免费教育的先锋，顺应民意，加大教育投入，逐步偿还教育投入的债务，其他地方也不能落后。正如有网友所说:“问题不在于你能不能承受，而在于你是否愿意去做。如今，许多地方建造大型建筑和修复广场。一提到教育，他们就哭穷。问题不在于钱，而在于执政理念。”。从一些地方的经验来看，政府要有钱盖高楼，还要有钱办教育。教育投入不足不仅是钱的问题，更是观念的问题。在其他地方，从财政收入中留出更大的教育“蛋糕”用于免费教育扩展并不是一项不可能的任务。以江西铜鼓为例，该县普通高中学生3355人。未来每人800元学费由县财政支付，每年总计220多万元。相对于高层建筑的建设，220万元并不是一个大数目。但有些地方宁愿花钱建高楼，修广场，搞“三公”消费，也不愿意在教育上多花钱。不仅贫困地区不愿意办“富裕教育”，一些富裕地区也不愿意办“富裕教育”。

当然，各地情况千差万别。比如有的地方人口基数大，经济不发达，刚脱贫或者正处于扶贫攻坚的重要时期。全国各地可能需要一个过程来“准备”免除高中教育学费。针对全国人大《关于要求将贫困县高中教育纳入义务教育的建议》，教育部答复称，目前免费高中的条件尚不成熟。但党的十九大报告提出了“教育优先发展”的思想，优先发展江西教育，解决孩子上学难、费用高的问题，恢复教育的公益性，值得其他地区借鉴。即使其他地方暂时不实行免费高中教育模式，至少可以减少“三公”消费，少建豪华楼房和礼堂，探索平价教育模式，让贫困生安心学习，生个贵子不再是梦想。

不仅教育要优先发展，其他公益事业也不能落后。当然，在具体操作上，如何发展公益事业，如何更好地关心民生，地方政府可以根据本地情况做出更详细的制度安排。

比如利用公共财政为人民就业、养老、医疗提供更多的补贴和政策支持，提高低收入保险的缴费标准。再比如加快经济适用房建设，让所有人都能“住、住”。只有增加公共事业的投入，提高公共服务水平，增加公共物品供给的种类和数量。只有有效地解决群众最关心、最直接、最现实的利益，如衣食住行、医药等等，才能让每一个公民感受到收益，获得收益感，才能解读公共财政的本质含义。(叶祝颐)