【时讯】刑法修正案（十一）（草案二审稿）全文发布

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中国人民代表大会网10月21日发表了《中华人民共和国刑法修正案( 11 ) (草案二次审议稿)》。 然后，颁布了《个人新闻保护法(草案)》、《行政处罚法(修正案二次审议稿)》、《野生动物保护法(修正案)》、《长江保护法(草案二次审议稿)》、《防卫法(修正案)》，社会公众直接注册中国人民代表大会网( npc.gov ) 意见征集期限:年11月19日 年10月13日，刑法修正案( 11 )草案要求13届全国人民代表大会常务委员会二次审议 草案主要从六个方面完善了现行刑法，共修订并补充了30条 第一关于六个方面的复印件:一是加大对安全生产犯罪的预防处罚二是完全惩罚食品药品犯罪规定三是完全破坏金融秩序的犯罪规定四是加强公司产权刑法的保护五、公共卫生 值得注意的是，这次修正案补充规定了将最低刑事责任年龄降低到12岁等社会关注的犯罪问题 立法历史年6月28日第13次全国人民代表大会常务委员会第20次会议首次审议了刑法修正案( 11 )的草案 修正案共修订刑法30条，增加对安全生产犯罪的预防处罚，完全处罚破坏食品药品犯罪和金融秩序的犯罪规定，加强公司产权刑法的保护，加强公共卫生刑事法治的保障，维持社会主义核心价值观，对环境污染罪 年7月3日，刑法修正案( 11 )的草案在中国人民代表大会网上公布，公开征求社会公众的意见。 年10月13日召开了13届全国人民代表大会常务委员会第22次会议，刑法修正案( 11 )的草案要求二次审议 二审查进一步完善金融犯罪规定，拟订和补充刑法洗钱、证券操作、期货市场、单位集资欺诈等规定。 本文还加入了制定包括降低未成年人监狱年龄和性侵犯未成年人犯罪两方面在内的未成年人犯罪相关规定的替换玉的假名、关于跨境赌博、违反兴奋剂等的犯罪规定等 比较社会热点问题，草案二审查进一步组织密法网保护公民权益，通过相应条款的拟订修改积极应对社会关注 年10月21日，刑法修正案( 11 ) (草案二次审议稿)在中国人民代表大会网上发表，公开征集社会公众的意见。 二、草案亮点1.12岁至14岁未成年人故意杀人罪情节恶劣的，承担刑法责任的近年来，发生了低龄未成年人实施严重犯罪的事件，引起了社会的关注 与有关方面反复研究，草案二审查采用了“双脚行走”的方法:草案二审查规定，在特定情况下，经过特别手续，个别降低法定最低刑事责任年龄，刑法第17条规定，未满12岁的人故意杀人、故意伤害罪、死亡、情节 另外，草案2审查统一考虑了刑法的修改和未成年人犯罪防止法的修改相关问题，将收容教育的编纂变更为专业的矫正教育。 “未满十六岁不接受刑事处罚的，责令他的监护人或监护人进行管教。 必要时，依法进行专业矫正教育 2 .规定监护、收养等人员性侵犯罪应承担刑事责任，比实践中性入侵未成年人等犯罪案件更突出的问题，草案二审查进行了许多补充完善:一是编辑强奸幼女犯罪； 二是增加特殊职责人员性侵犯罪，对监护、收养、护理、教育、医疗等特殊职责人员，与14岁以上不满16岁的未成年女性发生性关系的，无论未成年人是否同意，都必须追究刑事责任。 三撰改猥亵儿童罪，进一步确定对猥亵儿童罪适用更重处罚的具体情况 包括:如果有多个或多次猥亵儿童。 在公共场所收集猥亵儿童、造成儿童伤害和其他严重后果贿赂手段不好或有其他恶性情节的 3 .将实施一点严重犯罪后的“自洗钱”确定为犯罪，进一步发挥刑法对解决金融风险、维持金融秩序具有重要意义，草案二审查将提高对有关金融犯罪的惩罚力 草案第二次审查中，修正洗钱罪，将实施严重犯罪后的“自我洗钱”确定为犯罪，完善洗钱习惯，增加地下钱庄，用“支付”结算方法进行洗钱等。 上述编制后，刑法第一百九十一条、第三百一十二条等规定的洗钱犯罪的上游犯罪包括所有犯罪，“自我洗钱”也可以单独定罪 为有关部门更有效地预防、惩治洗钱违法犯罪和追踪境外逃亡赃物提供充分的法律保障 另外，草案二回顾比较了新情况，补充了操作证券、期货市场的罪恶情况，使刑事法网更加严密 然后，提高对公司犯集资诈骗罪的惩罚力度，相应地修改刑法第200条的规定 4 .为了对暴力暴行增加单独的法定刑，进一步加强暴力行为的预防、处罚，草案二审查对对暴力攻击依法执行公务的人民警察的行为增加单独的法定刑。 有些人民代表大会常务委员、部门在法律上建议进一步加强预防、处罚暴力事件，修改刑法第二百七十七条第五款规定的“暴力袭击依法执行公务的人民警察”，妨害公务罪按照重罚的规定，单独法定 另外，对枪支的采用、刀具的限制、汽车碰撞等重大暴力暴行，增加比规定更重的处罚 全国人民代表大会宪法和法律委员会经过研究，建议采用上述意见 5 .把假名变成大学的行为认定为犯罪，把假名变成大学的行为认定为犯罪 一点人民代表大会常务委员会的组成人员、部门、地方和社会公众提出社会产生的假名进入大学等，严重损害别人的利益。 破坏教育公平和社会公平正义的底线，必须专门规定为犯罪。 全国人民代表大会宪法和法律委员会建议经过研究，采用上述意见，盗用、挪用他人身份，规定取得高等学历教育入学资格、公务员录用资格、就业安置待遇的行为为犯罪，由组织、他人实施。 6 .境外赌场人员组织、招揽中国公民出境赌博犯罪列入刑案二次审查赌博犯罪规定，提高处罚力 近年来，跨境赌博违法犯罪严重，大量资金外流等，严重损害了国家形象和经济安全 对此，草案二审查进行编辑，进一步调整开设赌场罪的处罚配置，增加境外赌场人员的组织，计划吸引中国公民出境赌博犯罪 7 .让组织、强制选手采用兴奋剂等进行刑事案2审查，比较相关的违反兴奋剂行为，增加相应的规定 有些部门认为，违反兴奋剂的行为严重损害了国家形象，破坏了体育比赛的公平竞争，严重损害了运动员的身心健康，强迫运动员兴奋剂，以及诱导、教唆和欺骗运动员进行兴奋剂 对此，草案第二审查在刑法第三百五十五条之后增加了一条，作出了相应的规定 三、编辑情况报告书关于《中华人民共和国刑法修正案( 11 ) (草案)》编辑情况的报告书《法宝引证代码》cli.dl.15055常务委员会第20次会议首次审议了刑法修正案( 11 )的草案。 会议后，法制实务委员会将草案印发给各省(自治区、直辖市)人民代表大会常务委员会、中央有关部门和一些大学、研究机构、基础立法联络处等征求意见 在中国人民代表大会网全文发表草案征求社会公众的意见 法制实务委员会对广西、浙江进行了调查，通过录像方法听取湖南、湖北、吉林等有关方面的意见，拟定并完善了草案 然后，就一些重要问题与中央有关部门反复进行信息表达研究，在达成初步协议的基础上，增加了新的犯罪规定。 宪法和法律委员会于9月16日开会，根据常务委员会组成人员的审议意见和各方面的意见，逐一审议了草案 中央政法委员会和司法部的有关负责人出席了会议 9月29日宪法和法律委员会开会，再次进行审议 草案第一问题的编制情况报告如下:一、一点常务委员会组成人员、全国人民代表大会代表、部门、地方和社会公众提出，实践中低龄未成年人实施犯罪，性侵未成年人等未成年人犯罪事件比较明显，引起社会关注 宪法和法律委员会经过研究，对草案提出了以下两方面的补充完整:一是制定法定最低刑事责任年龄和收容教育的相关规定 在特定情况下，经过特别程序，个别降低法定最低刑事责任年龄，刑法第17条规定，已经不满12岁的14岁人故意杀人、故意伤害罪，死亡，情节恶劣的，经最高人民检察院批准，不承担刑事责任 然后，统一考虑刑法的修改和未成年人犯罪防止法的修改相关的问题，将收容教育的编纂变更为专业的矫正教育(草案二次审议稿第一条)。 二是比较司法实践中反映的问题，加强对未成年人的刑法保护 (一)决定对编纂通奸幼女犯罪、通奸造成不满10岁的幼女和幼女伤害等严重情况适用更重的处罚(草案二次审议稿第20条)。 (2)增加特殊责任人的性侵犯罪，对监护、收养、护理、教育、医疗等特殊责任人，与未满14岁的16岁未成年女性发生性关系的，无论未成年人是否同意，都必须追究刑事责任(草案二次审查) (三)编纂淫秽儿童罪，进一步确定对淫秽儿童罪适用更重处罚的具体情况(草案二次审议稿第二十二条)。 二、一点常务委员会的组成人员、部门和地方提出，刑法应进一步对预防和解决金融风险、维持金融秩序发挥重要意义，提高对金融犯罪的惩治力。 宪法和法律委员会经过有关方面的研究，对草案提出了以下修正补充:一是比较新情况，补充操纵证券、期货市场的罪状，使刑事法网更严密(草案二次审议稿第十三条)。 两篇是洗钱罪，将实施一点严重犯罪后的“自我洗钱”确定为犯罪，完全关联洗钱的行为习惯，增加地下钱庄用“支付”结算方法进行洗钱等。 上述编纂后，中国刑法第一百九十一条、第三百一十二条等规定的洗钱犯罪上游犯罪包括所有犯罪，“自我洗钱”也单独被定罪，有关部门比较有效地预防洗钱违法犯罪。 三、刑法第一百九十二条增加一项规定，提高公司犯集资诈骗罪的处罚力度，相应制定刑法第二百条的规定(草案二次审议稿第十五条、第十六条)。 三、一些常务委员、部门在法律上建议进一步加强预防、处罚暴力案件，修改刑法第二百七十七条第五款规定的“暴力袭击依法执行职务的人民警察”，妨害公务罪按照重罚的规定，增加单独的法定刑 另外，对枪支的采用、刀具的限制、汽车碰撞等严重暴力行为，增加比规定更重的处罚 宪法和法律委员会经过研究，建议采用上述意见 (草案二次审议稿第二十五条)四、一点常务委员会的组成人员、部门、地方和社会公众，必须提出社会产生的假名进入大学等，严重损害他人利益，破坏教育公平和社会公平正义的底线，专门规定犯罪。 宪法和法律委员会建议经过研究，采用上述意见，刑法第二百八十条之一后增加一个，盗用、挪用他人身份，将他人取得的高等学历教育入学资格、公务员录用资格、就业安置待遇的行为规定为犯罪，组织、其他 (草案二次审议稿第二十六条)五、草案十七条的规定是侮辱、诽谤英雄烈士，损害社会公共利益，情节严重的，追究刑事责任 一些地方、专家提出侮辱、诽谤英雄烈士的行为习惯必须更全面地列举。 有些常务委员、地方、专家和社会公众建议调整本条规定的章节位置，更正确地体现社会主义核心价值观的确立和维护社会秩序的目的 宪法和法律委员会经过研究，建议采用上述意见，本条作为刑法第二百九十九条之一，以侮辱、诽谤或其他方式侵犯英雄烈士的名誉、荣誉，损害社会公共利益，情节严重，追究刑事责任 (草案二次审议稿第二十九条)六、有些部门近年来因跨境赌博违法犯罪严重、大量资金外流等严重损害国家形象和经济安全，建议制定赌博犯罪规定，提高处罚力。 宪法和法律委员会经过研究，建议编纂刑法第三百三十三条，进一步调整开设赌场罪的处罚配置，增加境外赌场人员的组织，吸引中国公民出境赌博犯罪。 (草案二次审议稿第30条)七、草案第23条规定，将基因编辑的胚胎、克隆的胚胎非法移植到人类或动物体内，情节严重的，追究刑事责任 一些常务委员会成员建议进一步改善犯罪情况，不要包括为了科学研究目的而将基因编辑的动物胚胎移植到动物体内的实验活动 宪法和法律委员会经过研究，采用上述意见，建议对草案作相应修改 (草案二次审议稿第三十三条)八、有些部门建议兴奋剂的违反行为严重损害国家形象，破坏体育比赛的公平竞争，严重损害运动员的身心健康，让组织、运动员采用兴奋剂，以及运动员 宪法和法律委员会经过研究，建议采用上述意见，在刑法第三百五十五条之后增加一条，作出相应的规定。 (草案二次审议稿第三十八条)另外，在草案中写了一点文件 草案全文喜欢这个复印件的人，也喜欢原来的标题。 《刑法修正案( 11 ) (草案二审阅)全文发表》阅览原文。

来源：吉林福音时报