{健康新闻}假种子导致4000亩农田绝收

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农家日报高雅

阅读提示:目前是春耕播种的关键期，农资质量关系到农业生产的顺利进行，更关系到农民的年收获量。受疫情防控影响，农业企业复工复产总体情况良好，但部分地区仍有差距，为假冒伪劣农产品进入市场带来机遇。3月22日，在国务院联合防控机制举行的确保春耕农资供应新闻发布会上，有关负责人表示，农业和农村事务部在全国范围内开展了打击非法活动，有效保护农民合法权益的活动。近日，本报对一起生产销售假冒伪劣种子的案件进行了采访和调查，希望广大农业经营者引以为戒，提醒广大农民在购买种子时要睁大眼睛，避免上当受骗。

生产和销售假冒伪劣种子严重危害国家农业生产安全，损害农民合法权益。及时准确地打击此类犯罪，对保护农民权益、维护农村稳定具有重要意义。据统计，2019年，农业农村部会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部等部门开展联合行动，出动107万人次，排查问题1.1万个。

近日，最高人民检察院发布了第十六批以涉农检察工作为主题的指导性案例。其中，某实业公司区域负责人王生产销售假冒伪劣种子2万多公斤。农民播种后，秧苗未能及时抽穗结果，导致200多户未能收获4000多亩农田，造成直接经济损失460多万元。

经销商因“偷梁换柱”被判刑

2017年3月，江西省南昌县种子经销商郭某镇询问位于凤城市种子经营部的某公司闵，是否有“TYou 705”水稻种子出售。收到肯定回复并报价后，他汇了30万买种子。

随后，闵找到其公司区域负责人王订购种子，但王向公司申报了“凌两优711”水稻种子销售计划，闵随后向王汇款20万元作为种子款。

为了将“凌两优711”的种子改为“优705”，王找到一家包装公司的员工，向他提供了一种制版方式，并印制了29850个小包装袋，包装袋上标明“某实业有限公司”和“优705”字样。

在收到“凌两优711”的散装种子后，王要求闵帮忙将散装种子放入之前印刷的小包装袋中，并将24036公斤的种子交给郭墨珍，郭墨珍在收到货物后将其出售给农民。但播种后，200多户发现秧苗未能及时抽穗结果，导致4000多亩农田未能收割，造成直接经济损失460多万元。

在农业部门的配合下，2018年5月8日，南昌县公安局因王涉嫌销售假冒伪劣种子一案，将案件移送南昌县人民检察院审查起诉。7月16日，检察院以生产、销售伪劣种子罪向南昌县人民法院提起公诉。9月10日，南昌县人民法院公开审理此案。

王被指控为种子工业公司的地区负责人，负责检查和监督所售种子的质量。他在江西将未通过审批的“凌两优711”种子冒充“Tyou705”种子，违反职责进行销售，给农业生产造成特别重大的损失。他的行为构成了生产、销售伪劣种子罪。

2018年10月25日，南昌县人民法院作出一审判决，以被告人王生产、销售假种子罪，判处有期徒刑八年，并处罚金人民币15万元。王不服一审判决，提起上诉。与此同时，王及其家人向南昌县农业厅支付了460万元，以补偿遭受损失的农民。

2018年12月26日，南昌市中级人民法院作出终审判决，维持原审法院对上诉人王的资格。鉴于王在上诉期间主动赔偿损失，被判处有期徒刑七年，并处罚金人民币15万元。

假装真实是不能容忍的

最高人民检察院出具的案件指导意义说明，冒充这种种子是另一种种子，应视为假种子。“种子是一种特殊的农产品。如果中间经销商用假种子冒充真种子，用不合格种子冒充合格种子，这种种子不仅会扰乱农产品的经营秩序，而且会严重危害国家。粮食安全损害了农民的合法利益。”最高检察院委员会专职委员万春说。

涉及假农药、假种子农资等犯罪与食品安全等其他犯罪往往交织在一起，不仅危害极大，而且由于农作物生产周期长，处理难度更大。

“许多农民使用假种子。他们一年四季都在努力，投入了很多钱，却把钱都输光了，想哭。种子经销商、代理商等各种中间环节的经营者，要从惠农惠农的角度，依法开展种子经销经营活动，不得赚取‘黑钱’。”万春警告广大农业经销商。

在本案审查起诉阶段，王辩称其行为不构成犯罪，不知道出售的种子是假种子。经调查，“凌两优711”于2010年5月17日获得广西农作物品种审定委员会批准。有条件的地区可以种植，但在江西未获批准。

检察机关表示，王作为种子行业公司的地区负责人，有责任对种子质量进行检查。他知道自己的公司不生产“T-优705”种子，为了牟利，将“凌两优711”重新包装，标注为“T-优705”出售，应视为具有将该种子作为另一种种子包装销售的犯罪意图，构成生产销售假劣种子罪。

“犯罪嫌疑人往往抓住种子专业性强、农民识别能力低的弱点，让种子冒充种子或不合格种子作为合格种子出售。“最高人民检察院法律政策研究室主任高景峰说，对不具备生产经营资格，不履行质量注意义务，或者明知是不合格产品而以明示标识方式销售，给农业生产造成重大损失的，应当依法以生产、销售伪劣种子罪追究刑事责任。

买种子一定要留小票

农民在购买农资的交易过程中往往处于弱势，很难具备识别种子的专业知识和技能。“提醒农民朋友，假冒伪劣种子是客观存在的。买种子的时候，睁大眼睛，增强识别能力。如果购买假种子，要及时向农业、市场监管等有关部门举报，维护自己的合法权益。”万春说。

公安机关在侦破此案的过程中，充分听取了辩护人和受灾农民的意见，收集了受灾农民购买水稻种子的门票、作物不同生育期的照片、证人证言等。，确定南昌县等地区受灾农民205人，面积4000多亩。结合南昌县历年晚稻亩产平均值，考虑到品种和种植方式造成的晚稻差异，产量评估以种子包装袋上注明的平均亩产444.22公斤为基础，损失以当年晚稻平均每公斤2.6元单价计算。经查明，205户种植假种子造成的经济损失超过460万元。

高景峰说，假种子造成的损失是办理假种子案件时的一个难题。在实践中，专业人员可以根据实地调查，综合计算农业生产产量及其损失。具体可以从以下几个方面进行调查:一是根据现场实地调查，邀请农业方面的专家分析鉴定作物生长期异常的原因，是否能正常结果，是否减产，分析减产的面积和产量。二是根据田间调查，结合当年可能影响产量的气候、土壤和肥料等因素，通过区域试验核定的作物平均产量和前一年的产量，对平均产量进行综合评价。第三，根据市场情况和农作物平均单价确定直接经济损失。

“在假冒伪劣农药和种子案件中，检察机关不仅要做好办案工作，还要在办案的基础上积极协调相关职能部门，促进被告人共同监督，赔偿受害农民的损失，最大限度地保护农民的利益。”高景峰说。