「时评：全力做好保就业稳就业工作，全面决战决胜促发展惠民生」

本篇文章1778字，读完约4分钟

近日，国家发改委发布通知，要求下半年全力稳定就业，确保就业。明确政策资源要集中，要素支持要加强，项目资金投入要加强，促进就业措施要穷尽，扩大就业措施要穷尽。利用好地方政府专项国债和专项债券，支持就业能力强的短板项目。

可见，越到决战的落点，就越要重视和加强保障就业任务，推进稳定就业工作。小康社会是否全面取决于就业质量。这是党和政府高度重视就业问题的根本原因，也是全国上下共同努力的发展事件和民生事件。在消除贫困、根除贫困根源的决战中，谁也不能落在后面，要全面建成小康社会，必须把缺点补上。弥补不足重要的是保证就业，稳定就业。缺点不补，一切都是短板效应，远远不能提升就业能力和水平。决战要求我们补短板，保证就业，稳定就业。

《国家发展改革委办公厅关于下半年做好稳定就业和保护就业工作的通知》指出，要充分发挥投资作用，合理配置各种资金流向，优先安排民生效益和就业效应好的项目。利用好地方政府专项国债和专项债券，支持就业能力强的短板项目。扎实推进新型城镇化建设，大力提升县域公共设施和服务能力，拓展更多就业岗位。

值得注意的是，《国家发展和改革委员会办公厅关于下半年做好稳定就业和保障就业工作的通知》强调，要因地制宜，适当扩大以工代赈规模，将更多返乡留乡贫困劳动力纳入政策覆盖范围。进一步优化经营环境，激发市场主体的活力和社会创造力。大力发展数字经济，充分发挥双创新示范基地的引领作用，加快双创新支撑平台项目建设，鼓励创业带动就业。支持发展和扩大养老、育儿、医疗、家政等社区家庭服务，吸纳更多就业岗位。实施适当的政策倾斜，扩大省级资金投入，调动更多社会资源，支持长江流域返乡创业和返乡渔民，带动更多农民工等人员就近就业创业。

这意味着，要尽最大努力确保和稳定就业，就必须站在经济社会发展大局的高度，从实际出发，在多渠道、多渠道、多领域、多样化的保证下，全面增加就业岗位，最大限度地扩大产能和安置，确保人人都有事情做，都有收入，都全面步入小康社会，都享受更美好的生活。如何做到这一点？总之，要发展，要活跃。深化恢复生产和市场，激活企业发展动力，稳定企业，增加岗位，是最紧迫有效的政策措施，也是最有效的实际硬招。如果企业不活，经济不强，就业会面临各种困难。目前，保障和稳定就业已经到了关键时刻，迫切需要提出具体可行的措施来促进就业。

保障就业、稳定就业的底线无疑是实现零就业家庭。试想一下，家里还有失业的大学毕业生，失业的农民工，失业的退伍军人，失业的贫困居民，都是不能丢下的。他们怎么能做到，怎么能按期结束？这是个大问题，很现实也很重要。所以，保障就业稳定就业，就是保持底线稳定预期，保障发展稳定社会，保障民生人心。当然，“保证”是前提，“稳定”是基础，要有具体的政策措施和由此产生的行动来支撑。言出必行，行出必行，行出必行，取得成效，提高人们的满意度。你千万不要嘴上说说。

随着企业的发展，就业岗位无疑会不断提供，保障和稳定就业将越来越具有可持续性和有效性。如何经营好一家企业，开拓就业新渠道？最实际的办法就是优化发展环境和就业环境。通知强调，要积极推动教育、金融、人类社会、商业等相关部门和地方政府，落实各项任务和措施，稳定中小企业、个体工商户和外贸行业的生产经营和就业，促进高校毕业生、农民工等重点群体就业，尽快取得实效。不断完善部门联动的政策协调机制，推进数据信息资源共享，讨论重大问题，共同制定措施，增强合力。

全面强化就业优先政策，注重金融、货币、金融、产业、区域和贸易经济政策与就业政策的衔接、协调和联动，努力实现经济发展与扩大就业的良性互动。宏观政策在制定时应评估其对就业的影响，在实施政策和措施时应考虑宏观政策给就业带来的变化。充分发挥劳动力市场信号和就业目标的导向作用，根据就业形势变化及时调整宏观政策取向，统筹考虑宏观调控的重点和节奏，千方百计稳定和扩大就业。这是保证和稳定就业的好政策，应该落实到位。说一万个一万个，好的政策好的措施好的东西只有在全社会形成凝聚力才能有效。

充分调动各级发改委履行职责的积极性，具体针对已出台的保障和稳定就业的政策措施，切实加大实施力度，层层传递压力，层层压缩责任，确保“一切到位，一切呼应”，使行动力量绽放异彩，结出保障和稳定就业的甜头，不断造福千家万户，造福民生。(中国吉林网特约专家评论员薛宝生)