{教育快讯}政策频出 职业教育大发展关口来临

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自今年年初《国家职业教育改革实施方案》公布以来，已经出台了10多项政策文件，其中包括高等职业教育扩招100万人、启动中国特色高水平职业学校和专业建设、1+x证书制度试点等。中国职业教育迎来了前所未有的发展机遇。

长期以来，职业教育的发展处于尴尬的状态，许多中等职业学校和高职院校都在“招生难”的困境中挣扎。一方面是学生和家长不愿意选择职业教育，另一方面是用人单位处于技能型人才“急需”、“急需”的状态。应该说，中国经济正处于转型升级的关键时期，这需要大量的技术和工艺人才。职业教育陷入了“应该”重要、“应该”次要的泥潭。

很多职业教育人士表示，造成职业教育尴尬局面的原因有很多，其中一个重要原因就是缺乏政策支持。

现在国家政策一下子放出了不少“红利”，为职业教育的发展打开了大门。那么，当“东风”来临时，职业教育发展的问题是否能迎刃而解？那些在发展中出现多年的慢性病和顽症能快速解决吗？

近日，中国青年报、中国青年网带着这些问题来到山东烟台、威海，探索大发展的门户，为职业教育的启动做准备，感受到了职业教育全新的启动姿态。

机制体制改革把“一潭死水”变成了“一盘大棋”

“2017年，我们调查了10多所学校，发现烟台市职业教育存在许多积累的困难。”烟台教育局副局长许战戟说。

当时烟台市的公立职业院校并不都是教育部门管理，而是由不同的部门和区政府管理。“多头管理”和“分割”导致资源分散，学校专业设置不协调。很多学校专业相近，同质化严重:这个学校有会计专业，那个学校也有学前教育专业...

许说:“很多专业的设立不是因为需要，而是因为学校有相关专业的老师，学校招生是为了生存，而不是为了办学。”。一度数控专业特别红。当时烟台几乎每个高职院校都有这个专业，并配备了相关设备。结果最多只有三分之一的设备还在运行，三分之二闲置。甚至还有一所中等职业学校开设23个专业。

此外，很多校长来自行政岗位，使得高职院校的行政管理非常严重。结果，“烟台职业教育人才流动几乎为零。”许对说道。

如何发展「一潭死水」？

机制和体制问题没有解决，从根本上制约了职业教育的发展。为此，烟台市从2019年开始，将全市所有其他部门主办、设区主办、设区直属市教育局的职业院校，实行人事财产统一管理，彻底理顺了职业教育体制和机制。

从条款划分到整体管理，第一个变化是学校专业的设置。“第一件事是帮助每个学校做好长远规划，避免重复建设。”许对说道。

“我们以前‘小而全’，现在可以‘专而精’。”烟台市城乡建设学校校长蒋表示，现在所有的专业都围绕着建筑行业，比如说也是机电类，现在的专业可能是电梯或者智能楼宇控制等。

当然这种变化并不仅仅出现在一个学校，烟台准备在3 ~ 5年内完成所有公办高职院校的专业统筹，每个中等职业学校3 ~ 5个专业群，高职学校5 ~ 8个专业群。

与此同时，成立了由企业家和职业教育专家组成的专业设置委员会，不仅评估现有专业，还指导未来的新专业。

今年，烟台电子信息产业与教育联盟在富士康科技集团产业园成立，全省5所高职院校、15所中等职业学校、2家企业参与，充分利用企业技术资源和学校教学资源，在教学实践、课程教材、师资培训、工匠培训、技术创新等方面实现资源共享和互利共赢。下一步，烟台将围绕新旧动能向其他产业的转化，再建立七个产学研联盟。

机制体系变了，职业教育变得“活”了。学校开始调整专业结构，整合汽车维修、会计等重复专业，对保留专业进行“智能化+”改造。同时，高校之间可以进行师资交流和资产调整，为专业布局和资源流动开辟了渠道。

“一潭死水”变成了“一盘大棋”。

训练模式的准备从打破栅栏开始

在机制和制度的保障下，高职院校如何发展的问题又回到了职业教育本身，即如何办学，如何做职业教育。

这两年一提到职业教育，人们就会想到产教结合的概念。

所谓的产教一体化，字面上就是一个数学问题:生产+教育=产教一体化。但看似简单的加法在实践中可以产生无数种方式，不同的方式可以产生不同的教育效果。

当我遇到威海职业学院2018届连锁经营工匠班的学生陈永利时，他正在刚刚开业两周的超市里整理商品，他今天想用的课本放在超市门口。这家超市是陈永利和他的同学们的培训基地，也是他们上课的地方。早上，陈永利和他的同学在隔壁教室上课，下午，他们直接在商店工作。

其实这个超市就是威海职业学院产教结合的一个缩影。这个学校的产教融合的重点不是产教的相加，而是融合融合。

威海职业学院党委书记吴永刚表示:“要办好真正的职业教育，就必须办好以实训为导向的职业教育。”。在传统的职业教育模式下，大一学生通常在大二学习理论，然后进行实践。“我们不能这么做。”

吴永刚的想法来源于一次偶遇。

吴永刚曾经在一家酒店遇到一个自己学校毕业的门卫，问他在这个岗位工作多久了？学生回答:一年。

“我们酒店专业毕业后，可以在酒店上菜，在酒店当门卫。但是，如果一两年或者三年之后，他们还在上菜，还在当门卫，那我们的职业教育就要反思了。他们在这里接受的职业教育值得吗？”吴永刚说，他希望学生在职业院校学到的是真正的技能。

于是，学校发起了“破壁运动”。

威海职业学院从2017年暑假开始，按照“教室+车间”一体化的思路，对实训室进行了改革，拆除了曾经矗立在教室之间的围墙，将小教室变成了大车间。甚至在一栋教学楼里，每一层都是按照“船”的功能来建的:一层是机舱操作实训室，二层是电路实训室，三层是船舶驾驶实训室，所有船舶相关专业都可以在这里实习训练。

“如果我们酒店管理专业的毕业生管理不好酒店，管理不好酒店，那就说明我们的老师没有真正的技能，也就是说我们的孩子学不到真正的技能，所以使用实践教学不仅仅是一个教学载体，更重要的是，考验我们的实训教学质量。”吴永刚说。

有了这个想法，学校的日常管理就有了教学的味道:学校的咖啡厅、酒店等场所的运营和服务人员都是由相关部门的学生带走的。

有人说职业教育大发展的机遇来了。事实上，这不仅是职业教育发展的机遇，也是中国整个教育链走向更加科学合理方向的机遇。面对这一机遇，不仅职业教育工作者要做好准备，所有教育工作者都面临着如何调整、改变和继续发展的挑战。

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