「时评：促进高校毕业生就业，20条政策措施见行动」

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全球性疫情扰乱了中国经济社会发展的正常步伐，给中国就业形势带来了前所未有的压力。数据显示，2月份全国城市调查失业率大幅上升，达到6.2%。随着疫情防控形势的不断改善，企业生产经营逐步恢复，岗位数量逐步增加。最近国家统计局公布的3月份全国城市调查失业率为5.9%，比2月份低0.3个百分点。

就业形势已经开始扭转，但这并不意味着就业是一件容易的事情。很明显，在世界上人口众多的国家解决就业问题，有着其他国家难以承受的沉重压力。但是，我们有以Xi同志为核心的党中央坚强的领导，有正在风起云涌的中国经济的雄厚实力，有在越战中越挫越强的中华民族的勤劳精神。特别是在党中央、国务院稳定和保障就业的强有力政策措施的持续支持下，就业问题得到进一步解决。特别是高校毕业生就业问题引起了党和政府的高度重视，全社会都在尽全力保证其实施。

变压力为动力，变“危”为“机”，各地本着最负责任、最负责任的精神，积极有效地稳定就业、保障就业，为继续做好“六稳”工作、有效推进“六保”新长征发挥了作用。稳定就业是“六保”的第一位，保障就业是“六保”之一。稳定就业取决于确保就业得到巩固和深化，确保就业实际上是稳定就业的“定心丸”。这增强了人们对就业的信心，同时也增强了全社会为稳定就业和确保就业服务的信心。当然，喊口号是办不到的。我们需要具体可行的政策措施，把好安全锁，才能不懈努力，越抓越能走，才能实现充分就业。

高校毕业生就业是保证和稳定就业的关键群体。相比之下，它不仅数量大，而且难以解决。大学毕业生一辈子找工作都难，还有大学毕业生失业。重叠现象突出，亟待解决。帮助那些失业的大学毕业生尽快找到工作，已经成为全国各地和全社会的责任。据4月27日发布的《吉林日报》报道，近日，吉林省人民社会福利厅、省委组织部联合发布了《关于积极推进高校毕业生就业工作，做好2020年事业单位公开招聘工作的通知》，围绕吸引、留住、用好高校毕业生等各类人才，出台了6个方面20项政策措施。

吉林省出台了6个方面20项政策措施，显然对进一步稳定就业、保障就业有推动作用。比如，加大高校毕业生特聘力度是六个方面20项政策措施的主导内容。只有一个方面，有两个硬性规定。第一，增加大学毕业生专项招聘项目的比例。2020年，不包括有工作经验的几类人员，各级院校大学毕业生专项招聘计划数应达到其他招聘计划总数的80%左右。同时统筹安排“高精度、特紧缺”等其他领域的人才招聘。二是明确高校毕业生特聘范围。高校毕业生特聘公告另行编制和发布。招聘范围包括2020年毕业的专科毕业生，以及2018年和2019年毕业且在择业期间未实行工作单位统一招聘的普通专科毕业生。

这两项政策措施倾斜明显，回旋余地大，方便高校毕业生上岗创业。另外，第二个方面，设置合理的岗位招聘条件，也是值得密切关注的，基本属于“破角取直”的政策措施，争取最大公分母，保证就业，稳定就业。比如招收研究生或者博士生，不要设置“全日制”的要求；专业条件主要根据教育部颁发的各级学科目录设置，目录外的专业可根据高校实际专业条件设置；“四类”地区基层单位可以放宽年龄、学历、专业等招聘条件，合理预留一定数量的岗位招聘当地户籍人员(或学生)；不设置与岗位无关的歧视性、方向性或限制性条件，努力拓宽选人用人视野。

第三方面，招聘工作实行科学分类，有四项政策措施保证和稳定就业。一是灵活确定招聘工作的组织形式；二是推动医疗卫生单位招聘“配送服”；三是建立方便基层单位招聘高校毕业生的渠道；第四，统筹特殊类别的招聘。这一政策措施，显然是为了做好技工院校的招生工作，促进高质量的技工院校师资队伍建设。继续开展西藏就业援助专项招聘。第四个方面是优化招聘政策体系的设计，主要涉及采取降低或不设定开考比例、合理确定初试通过考试分数线或不设定通过考试分数线、调整无笔试岗位的附加考试条件、合理划分笔试面试的分数权重、规范报销情况等灵活的措施和方法。，减少制约人才有效参与岗位竞争的政策障碍。

其中，支持市县在生活补助、住房保障、能力培养、职称评定、就业等方面给予优惠政策，对公开招聘引进的优秀高校毕业生优先使用；实施提高中小学和基层医疗机构专业技术高级职务比例、乡镇工作补贴、艰苦边远地区津贴、高校毕业生到艰苦边远地区县乡工作早正定级高工资等政策，为高校毕业生等人才安心工作提供待遇保障。这些政策和措施是有根据的，它们的吸引力和保证是显而易见的。第五方面和第六方面分别规定，要组织好关键招聘环节，落实好，提高招聘管理服务水平。

促进高校毕业生就业有六个方面和20项政策措施。这是吉林省为继续做好稳定就业工作，全面落实就业保障，破解高校毕业生就业难而出台的一项重大政策措施。在全面推进新冠肺炎肺炎疫情防控和经济社会发展，大力开启经济高质量发展、民生高质量改善新航的重要时刻，吉林省率先出台了积极促进高校毕业生就业、全面做好2020年事业单位公开招聘工作的强力方案，值得全国各地借鉴。(中国吉林网特约专家评论员薛宝生)