「要闻」吉林省人社厅新举措推进全国技能人才建设进入改革“深水区”

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2010年，国务院《关于加强职业培训促进就业的意见》首次提出“第三方评估”。由于实施任务繁重，改革困难，这项工作从未真正开花结果。

十年来，在我国职业培训和人才发展的历史上，一系列改革政策和措施不断出台并逐步实施。十年来，在技能型人才建设年鉴中，都说短不长，全面加强人才评价一直是完善技能型人才成长体系的核心探索。

2020年，吉林省人民和社会福利厅近日发布了《吉林省技能型人才第三方测评试点工作方案》，这是我国第一个省级“技能型人才第三方测评”实施文件，是进一步深化全省产学结合、激发市场活力和社会创造力的关键举措，是推进全国技能型人才建设进入改革“深水区”的重大突破。

准确定位，深化职业资格改革路径

近日，记者从吉林省人民和社会福利厅人才发展司获悉，为深入贯彻落实党中央、国务院和全省推进“分配服”部署，为劳动者提供优质、完整的职业技能鉴定服务，启动试点工作。试点工作将于2021年12月31日完成(或根据国家要求)。

技能型人才评价中的第三方是指与培训培训师和被培训培训师“双方”没有直接利益关系的“旁观者”。因此，保证独立性的专业评价是第三方公正性的关键因素。

通知中明确表示，这项试点工作力求科学管理、规范实施、法律监督、集约经营、服务优化，将构建评估方式多样、流程公正、服务优化、社会认可的专业技能水平评估认定标准。本细则将有效帮助提高技能人才的技术技能，为吉林全面振兴提供有力支撑。

范围明确，重点支持技工院校试点

试点工作在各个层面都取得了探索和突破，既有设计依据、范围突破、机构权威，又有分步评估、信用要求、成果公布、政府监管。

根据通知，工作基础好的省属企业、行业协会、高等院校、技工院校、民办培训学校可以成为试点机构。其中，我们将重点支持我省技术院校开展试点。这意味着吉林职业技术学院不仅要进行学制教育，还要组织职业培训和拓展技能评估。同时兼顾三份工作和三种能力。

据吉林省人民和社会福利厅人才发展司介绍，吉林省5所地方本科院校设立了技师学院，注册学生近3万人，实现了毕业证书、学制证书、职业技能水平证书“三证合一”，全面提高了大学生综合素质和就业创业能力，为社会培养了复合型人才。这一次，是符合技能型人才第三方评价体系的设计和发展方向，推动高校与技师学院深度融合发展，共同建立第三方评价机构。

科学评估，客观设定评估内容和方法

在评价内容上，通知要求第三方根据国家职业技能标准或行业企业评价规范以及命题技术规程的要求，制作试卷，建立试题库或试卷库。重点考核专业能力、工作业绩、职业道德和工匠精神。在评价方法上，评价机构可以综合运用理论知识考试、技能操作考核、岗位绩效考核、评价组合、竞赛选拔分配等多种识别和评价方法，对考生的职业技能进行客观、公正、公正、科学的评价。

这一科学评价的新举措不仅有利于优化吉林省技能人才评价体系建设，提高稳定评价质量，也为全国技能人才第三方评价指明了参考方向。

程序开放，有序推进申报和实施

根据自愿申报和择优选择的原则，本次评估将按照“确认和提交、审查和接受、指导和改进、信息披露”、“计划备案、过程监督、结果审查和证书信息”的原则，区分申报和实施。

通知中称，第三方申报时，首先认可该报告被推送，验收分级后，人力资源和社会保障部门将依次进行审核、评估和论证。各级部门要指导他们完善工作计划、评价规范、管理制度，规范工作流程，建立工作台账和管理数据库，提供命题指导和评价人员培训等服务，最后公布相关信息。

附件:详见如下链接::http://hrss . JL . gov/gg/202003/t 20200318 _ 6909627？from =时间线

吉林福音时报吉科app记者华欣欣