「要闻」吉林“个转企”激发市场新活力 取得积极成果背后靠的是啥？

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市场主体是经济活动的细胞，只有主体充满活力，经济发展才会蓬勃。

2018年10月29日，省政府印发《关于支持个体工商户转制改造升级为企业的意见》(冀〔2018〕22号)，全省推进个体工商户转制改造升级为企业(以下简称“个体企业”)工作启动。

到目前为止，吉林“个人对企业”取得了哪些积极成果？19日，吉林福音时报在接受吉林省市场监督管理部门采访时找到了答案。

373.34%和3214户

众所周知，“个人对企业”的重点是促进民营经济转型升级和高质量发展。

那么，吉林省在“改造个体企业”的过程中留下了哪些“痕迹”？

一套大数据，还原真实现状。

根据吉林省市场监督管理部门提供的内容，截至2019年底，全省新增“个人转企业”企业3214家，同比增长373.34%。

新增“转移企业”中，前三位的地区分别是长春1572户(占48.91%)、吉林351户(占10.92%)、白城332户(占10.33%)；“转化率”前三位的地区是长春(2.96‰)、通化(2.42‰)和白城(2.24‰)。

从行业来看，前三位的行业是批发零售业1730户(占53.83%)，住宅服务、维修等服务业182户(占5.66%)，制造业140户(占4.36%)。企业法人1740家，占54.14%，其中白城“个人对企业”企业法人比例最高，占83.13%。延边的“个人对企业”制造企业占比最高，占9.20%。通化的“个人转企业”新兴工业企业占比最高，占11.76%。

同时新增企业前五名的县(市、区)分别是南关区(269户)、宽城区(194户)、朝阳区(190户)、绿源区(125户)、农安县(116户)。新增“三资”企业注册资本总额达到19.62亿元，是转制前的3.22倍。推动“个人对企业”优化市场主体内部治理结构，引领投资增长、做大做强目标。

强调关键的加强措施

“个人转企业”成功背后，吉林省各部门高度重视，优质推进。

如果说政策引导是政府推动“个人到企业”的重要出发点，那么强有力的工作措施就是重要环节。

扫描一下吉林的“转企”，你会发现这些...

支持“个人转企业”的政策措施，实现“升级”。继冀[2018]22号文件提出27项扶持政策后，“个人转企业”工作领导小组成员单位再次下大力气，2019年又出台了24项支持“个人转企业”2.0版的政策措施，进一步激发了“个人转企业”的积极性。到目前为止，省、市(州)政府已经出台了11个政策文件和253个扶持政策，支持“个人对企业”。

科学制定促进“个人对企业”的计划。全省扶持个体企业工作会议后，各地下发党委、政府或政府办公室文件，支持个体企业工作计划，成立重点企业，引导企业按照“实行一批、带动一批、储备一批”的原则培育图书馆，入库个体工商户11974户。通过与税务部门的数据对比，长春市已将7897户个体工商户纳入种植数据库。将987户个体工商户纳入吉林市“个人转企业”培育数据库后，进一步圈定了短期、中期和长期培育对象，强调动态管理，促进数量和质量并重。通化建立了“个人对企业”的数据库，对关键转型对象进行动态监控和精准服务。延边对“个体到企业”对象进行了深入调查，并根据重点行业建立了培育储备。四平市做好市场监管、税务等部门的衔接，按行业和分区域建立“转移企业”重点培育库和引导培育库，为县、市及相关部门提供参考数据。

优化转前、转中、转后服务，推进“个人转企业”。吉林省市场监督管理部门在“吉林省市场主体电子窗口准入”系统中设置了“个人转企业”注册模块。个体工商户可以不出家门，通过电脑、手机注册“个人转企业”。白城在市级行政审批窗口设立“选调企业”专门窗口，并指定专人负责咨询、指导、业务办理和跟踪服务；吉林为个体企业开辟了“绿色通道”，实施了申请、受理、审核“三优先”、“一站式”准入服务。省税务局通过优化纳税服务和加强政策引导，引导基层为“个人转企业”企业提供坚实的税收政策保障。中国人民银行长春中心支行引导金融机构优化“个人对企业”企业账户办理服务水平，企业开户网点平均办理时间不超过30分钟。吉林省电力公司采取了优化电力运营流程、缩短电力运营时间、降低电力运营成本等措施，为“个人对企业”企业提供优质服务。白城、四平建立“个人对企业”联合上门回访制度，协调政策落实，做好信用建设、商标品牌使用、解决企业融资问题。通化成立了“小微企业需求服务微信群”，相关部门和商业银行指定专职联络员，不定时在线提供政策咨询服务。

立足现实推出个性化工作措施。辽源召开“个人转企业”经验交流会，全面总结推广东风“个人转企业”工作经验。市场监管局主要负责同志对“个人转企业”工作进行了分析，提出了明确要求。长春、吉林、松原、延边等地市场监管部门坚持定期召开调运推介会，确保“个人转企”有序推进。四平、白山、二道区、长春等地对符合条件的“个人转企业”企业出台了一次性财政扶持政策。自2019年起，长春市双阳区结合本地产业结构特点和发展定位，确定以种植业和养殖业为重点，建立个体工商户转型升级养殖库。双阳市场监管分局在种植养殖的大型个体工商户中开展政策公告和现场办公工作，仅黑峪村就有14家葡萄种植户实现转型升级。2019年新增“个人转企业”企业100家。个体工商户转企后，不仅得到了当地政府的政策和资金支持，而且提高了市场竞争力，逐渐在当地形成了一定的旅游产业链，带动了当地经济的发展。长春市朝阳区以吉富茶城为切入点，加大宣传和服务力度，逐步向全地区拓展，仅在吉富茶城就对25户居民进行了“个人转企业”的推广。

……

以上只是吉林转企的缩影，类似的措施还有很多！

【/s2/】转让企业有什么好处？

对于个体工商户来说，最关心的是为什么要转型升级，对企业有什么好处？

陈愉接受《吉林福音时报》采访

“个体工商户是市场主体的重要组成部分。企业升级对提高经济质量、促进结构改善具有重要意义。对于个体工商户来说，好处很多。”吉林省市场监督管理部门登记司副司长陈愉从五个方面重点阐述了这一问题。

首先，在法律责任方面，个体工商户承担无限责任，但改制为公司后，需要在出资额内承担有限责任，法律风险进一步降低。

其次，在获得资金方面，企业比个体工商户更容易获得银行贷款，贷款金额也会增加。

同时，在市场影响力方面，个体工商户现行法律法规规定不允许从事连锁经营，但企业可以设立多个分支机构，形成多点开花的局面，进一步扩大市场做大做强。

此外，在就业和吸引人才方面，公司治理结构相对更加规范，保障更加有力。企业比个体工商户更容易留住和吸引人才。

最后，在市场拓展方面，企业可信度更高，社会影响力更大，因此比个体工商户更容易获得社会资源，更大更强的空空间进一步扩大。

吉林福音时报注意到，很多个体工商户对企业转让有疑虑和担忧。比如老品牌，老品牌用了多少年，转到企业后就不用了吗...

事实上，在支持企业转型的过程中，吉林省各部门已经想到了这些问题，并为大家解决了。

“办理过程中转移企业很方便。只需登录市场主体的e-window系统，就可以登录过户企业的智能引导平台，按照提示步骤操作，一般当天就能完成所有手续，非常方便。”陈愉说，转让给企业后，个体工商户的原有名称和店铺名称只要不重复，可以继续使用。你不用担心多年积累的知名度和品牌会受到影响。同时还有相关的许可证，只要还在有效期内，就可以继续使用，不需要更换。另外，对于已经转企的企业，可以享受政府财政资金的一系列补贴，更容易获得一些贷款、创业培训等。

吉林福音时报季克app记者严锡良文/图片[/s2/]