{健康新闻}人社部养老保险司司长聂明隽：超额完成年初预计3100亿元减费目标

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人民网北京1月14日(任燕)2020年1月14日，人力资源和社会保障部召开第四季度例行新闻发布会。人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明娟表示，2019年4月1日国务院办公厅发布《社会保险费率下调综合方案》后，各地积极实施，工作进展非常顺利，成效明显，主要体现在以下四个方面:【/br/】一是各项政策措施落实到位。从2019年5月1日起，29个省、新疆生产建设兵团、机关事业单位在企业职工基本养老保险中的缴费全部下调至16%。各省继续分阶段降低失业保险费率的政策，符合减费条件的26个省继续分阶段降低工伤保险费率。同时，各省根据实际情况调整缴费基数政策，普遍降低缴费基数下限，进一步减轻困难企业及其员工的缴费负担，进一步提高灵活就业人员选择缴费基数的灵活性。【/br/】二是超额完成年费减免目标。2015年，职工五项社会保险总费率为41%，之后又降了6倍。去年是最大的一次。目前，五项社会保险费率的总水平已降至33.95%，其中单位费率已降至23.45%，六项费用减免已下降7.05个百分点。据最新统计，2019年，企业职工基本养老保险、失业保险和工伤保险年度费用削减4252亿元，超过年初预计的3100亿元目标。此前五次减费总计5500亿元，加上去年的减费总额，2015年以来的社会保险费减免近万亿元。减费规模超出预期。由于中央的正确决策和坚定信心，以及有关部门的密切配合和大力推动，各地坚决贯彻落实，狠抓落实，齐心协力，使政策效果最大化。【/br/】三、企业减负效果明显。减费政策包容性强，受益面广，减负效果直接有效。大中型企业和小微企业一般都有真正的收获感。从去年下半年开始，很多媒体就减免收费的感受和效果，对基层进行了密集的采访。企业普遍反映，降费政策有效降低了企业的劳动力成本，降费的奖金转化为企业发展创新的动力，或者转化为员工福利，增强企业凝聚力，实现企业成本降低，增加市场活力，造福员工，受到广大企业和员工的欢迎。同时，全国社会保障费率基本统一，对促进公平市场竞争环境的形成和促进地区间均衡发展发挥了积极作用。

四是促进养老保险制度健康发展。据最新月度统计，2019年，企业基本养老保险基金总收入37830亿元，总支出34631亿元，当期余额3199亿元，累计余额50869亿元。随着大规模减费的实施，减费效果超出预期，退休人员基本养老金水平进一步提高，本期可实现结余3000多亿元，这是一个非常可喜的局面。充分说明，减费后，参保缴费门槛降低，企业活力增强，参保单位和个人缴费积极性提高，不仅稳定和促进了就业，而且实现了基金收入的合理增长，促进了企业发展和养老保险制度发展的良性循环。同时，通过压缩省政府职责，提高中央资金调节比例，加大对特殊困难省份的支持力度，有效缓解了省间资金结构性矛盾，保证了基本养老金按时足额发放。

聂明娟指出，2020年，国务院决定将失业保险和工伤保险费率再分阶段下调一年。将养老保险费率降至16%是一项长期战略安排，这将进一步巩固降低的成果。下一步，人力资源和社会保障部将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，继续做好实施减费工作，积极组织政策实施效果总结和评估，认真落实党中央、国务院降低社会保障率的决策部署。