{健康新闻}2019“中国式养老”：门槛“低”下去 质量“高”起来

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中新社北京12月30日电:2019“中国式养老”:门槛“低”，质量“高”[br/]中新社王祖民

2019年，中国进入老龄化社会20年。【/br/】权威数据显示，截至2018年底，中国60岁及以上人口超过2.49亿，占总人口的17.9%，比上年增加859万。到2035年，中国老年人口比例将超过1/4，到2050年将超过1/3。

每个家庭都有老人，每个人都会变老。随着人口老龄化的加剧，“中国式养老金”何去何从，不仅成为民众热议的话题，也成为中国政府和各职能部门努力解决和疏通的“痛点”和“拦路虎”。

布局是“高”和“低”。【/br/】2019年初，中国民政部成立了养老服务司，明确发布了中国应加强养老服务、制度建设和老年人福利工作的行政管理的强烈信号。【/br/】4月，国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》，从分析需求、深化管理、提高质量、扩大消费、就业创业、基础设施等方面提出了我国养老服务的具体要求和目标；11月，中共中央、国务院发布《中国积极应对人口老龄化中长期规划》，如何为老年人提供服务成为贯穿其中的重要环节。

作为一项重点民生工程，“养老服务”已成为中国民政部全年的重要任务之一。8月，民政部经国务院批准，制定了《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》，全方位保障中国特色养老服务。

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2019年，中国养老服务以顶层布局和细节为重点，旨在惠及最广泛和最底层的老年人群体和家庭。《关于促进养老服务发展的意见》明确指出，“确保到2022年，在确保人人享有基本养老服务的基础上，有效满足老年人多样化、多层次的养老服务需求，老年人及其子女获得幸福感和幸福感。安全感明显提高。”

入行门槛“低”服务质量“高”

2019年“养老机构设立许可注销”成为养老服务领域的“一鸣惊人”，意味着中国养老市场已经全面放开。

然而，在降低“准入门槛”的同时，中国加强了对养老机构的监管，制定了行业标准，进一步推进行业专业化和标准化，全面提高了养老服务质量。【/br/】2019年，我国首个养老机构登记、划分和评估国家标准出台，建立了全国统一的养老机构等级管理制度；出台了社区养老服务税费优惠、失信联合处罚等政策。深化居家养老服务试点改革，推进解决大城市养老问题...【/br/】5月，民政部联合部署2019年全国养老院服务质量建设专项行动，整改6.2隐患。

鉴于养老人才短缺，中国降低了养老工作者的准入门槛。10月份发布的《老年护士国家职业技能标准(2019版)》将从业人员的“普通教育水平”由“初中毕业”调整为“无学历”。【/br/】同时，标准对员工的服务质量提出了更高的要求，增加了多项养老服务的技能要求，增加了“能力评估”和“质量管理”两项专业技能。

道德“高”标准文化“低”渗透

2019年，在政策引导和多项措施落实下，我国养老服务进入快速发展轨道。

但在“家园情结”和“家庭观念”浓厚的中国，居家养老仍然是“中国式养老”的主要方式。最近发布的《老龄化蓝皮书——中国老年人生活质量发展报告(2019)》显示，子女的孝顺程度在很大程度上决定了老年人的生活质量。【/br/】因此，在全社会营造“孝是德之本，孝是万德之首”的孝尊老文化氛围，已成为我国做好养老服务的重要基础。【/br/】12月，全国老龄工作委员会办公室、中国老龄协会主办首届中国孝道敬老传承创新大会，提出“将孝道敬老纳入社会主义核心价值体系建设”，巩固家庭养老基础地位，夯实孝道敬老社会基础，促进家庭和谐、代际和谐。

全国还开展了“孝敬老人”活动，旨在营造全民学习、传承、传播和践行孝文化的社会氛围，让孝文化渗透到每个社区、每个家庭。

新年钟声即将敲响。不管你喜不喜欢，每个人都会不可逆地“老”一年，中国的养老服务也将面临新的挑战。但是，随着以家为本、以社区为依托、以机构为补充、医疗相结合的医疗保健服务体系的健全和完善，“中国式的养老”和“留在桑榆晚”都是由于“世人更注重晚太阳”。