{健康新闻}养老护理员也应实行“宽进严出”

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近日，人力资源和社会保障部、民政部联合颁布实施了《国家老年护士职业技能标准(2019版)》。与2011年版相比，新标准在提高职业技能要求、降低入职要求、拓宽职业空空间和缩短晋升时间方面进行了重大修订。员工的“普通教育水平”由“初中毕业”调整为“无学历”。

老年护理者是从事老年人生活护理和护理服务的人，是老年护理服务的主要提供者。目前，中国已经进入人口老龄化快速发展阶段。截至2018年底，中国60岁及以上老年人有2.49亿人，其中4400万人为残疾和半残疾，占老年人口的近20%。按照国际残疾老人与护理人员3: 1的分配标准，中国至少需要1400万护理人员。事实上，我国老年护理从业人员只有30万人，其中合格的老年护理人员只有4万人，面临着数量不足、质量参差不齐、专业能力有限、流失率高的发展困境。

《国家老年护士职业技能标准(2019版)》为了吸引更多人来养老，缓解人才短缺，放宽了老年护士的入职要求，将从业人员的“一般文化程度”由“初中毕业”调整为“无学历”，明确未取得小学毕业证书的考生可以参加理论知识口试。相信随着学历门槛的取消，扩大职业空室、缩短晋升时间等措施的实施，老年护理人才短缺的矛盾将会大大缓解。

这不仅是打破养老服务业人才发展瓶颈的务实举措，也是建设养老工作者队伍的理性选择。常说“文凭不等于水平，学历不等于能力”。老年护理属于服务业，相关技能主要通过培训和实践掌握，而不是单纯从书本上学习。九年义务教育从1986年开始在中国普及。在此之前，有些人因为各种原因没有完成中小学学业。但不影响他们掌握老年护理技能，甚至通过后期学习成为专家。如果硬性规定教育要求，显然是对这个群体的不公平和歧视。从提高养老服务可持续发展能力和满足亿万老年人需求的角度来看，也要求养老工作者培养“不受限制的人才”。

当然，“不拘一格”并不意味着“对任何人开放”。养老工作者看似简单，其实不然，这就需要从业者具备多方面的综合能力。为适应养老服务发展的新形势、新特点、新要求和新任务，2019版标准不仅取消了学历要求，还增加了居家和社区养老服务的技能要求，有利于提高养老工作者的居家服务能力。同时，为了应对和满足社会对痴呆老人的照顾需求，增加了痴呆老人的照顾点和沟通技巧；对老年护理人员的消防防控能力也有明确要求，在“基础知识”中增加了“消防安全”。

近年来，“宽进严出”成为高校的基本培养模式。门槛条件的降低和技能要求的提高，标志着养老工作者也进入了“宽进严出”的时代。“宽”可以为更多有兴趣提供养老服务的人提供机会，“严”可以保证养老工作者的培训质量。两者的结合有望更好地规范和发展养老产业，实现解决就业问题和满足老年人需求的双赢。这一理念和实践也为其他行业的职业资格管理提供了借鉴。