{健康新闻}北京：养老驿站与专业服务商“打通” 老人可就近获取服务

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【现实挑战】老年人不知道去哪里找专业的养老服务。养老站服务能力有限，盈利困难

【应对策略】北京建立了居家养老综合服务平台，开辟了专业服务商和社区养老站。老年人可以通过车站得到服务

老人应该去哪里找陪护医生？哪家康复服务比较专业可靠？未来，生活在北京的老年人只要依靠社区内最近的养老服务站，通过社区居家养老综合服务平台，一键解决问题。

目前平台已覆盖72个养老站，预计明年2月扩展至全市养老站。该平台可以提供数百项服务，包括生活护理、人员派遣、医疗护理组合和老年人服务。

该市建立了社区居家养老综合服务平台

2019年10月11日至13日，第八届中国(北京)国际老龄产业博览会在中国国际展览中心(静安庄馆)举行。在“更适合中国的养老站新模式”主题论坛上，北京市老龄产业协会副会长、协会居家养老专业委员会主任方圆发表了题为“以市场手段促进居家养老服务”的主题演讲。

方圆表示，北京“三面四水平”养老服务布局已基本形成，但在如何发挥市场在资源配置中的决定性作用、如何通过政策引导不断提高多主体供给能力和水平、不断满足老年人刚性需求和养老服务多样化需求等方面，仍存在诸多阻滞点、难点和痛点。在前期广泛调研的基础上，协会即将在京推出首个以养老服务为主、养老产品为辅的“社区居家养老综合服务平台——秦怡安安”，努力探索在政府基本公共服务之外，通过市场化手段解决居家养老服务需求的途径。

“秦怡安安”社区居家养老综合服务平台是协会居家养老专业委员会在北京市民政局的直接指导下，为推动北京市养老服务机构市场化运作而实施的具体项目。“该平台整合了能够提供这些养老服务和老龄产品的专业服务提供商。社区养老服务站等机构收集整合社区老年人的各种需求，然后在平台上寻找对口服务。比如社区很多老人有足疗需求，可以通过社区养老服务站在平台上购买相关服务，专业技术人员会去社区提供上门服务。”方圆举例说明。服务平台可以通过微信小程序进行多场景供需对接和供应链整合对接。

该平台提供39种老年护理服务和40种老年产品

通过体验版，可以看到“秦怡安安”社区居家养老综合服务平台页面分类清晰，易于操作。在主页上，有两个部分:养老服务和平台提供的养老产品。目前已上线的养老服务包括5大主题、39类服务项目:生活护理、人员派遣、医疗保健、文化旅游保健、养老服务；与老年人相关的产品包括床及其周围、排泄与洗澡、行走与活动、生活支持与生活食品，以及40种老年人用品。此外，小程序中嵌入了“政策咨询”和“预约团购”，可以为老年人提供更加完善的养老服务，方便老年人在家的日常生活。

与会专家在接受采访时还表示，建立“秦怡安安”居家养老社区综合服务平台，将有助于解决北京养老服务供需失衡、养老服务人力资源短缺、多元化养老服务供给不足、养老服务市场化监管困难等问题。它可能成为未来北京老年家庭不可或缺的便捷帮手，也将对北京老龄产业的发展起到积极的推动作用。

为保证项目稳步有序推进，项目前期将选择部分养老服务项目和产品供应商，并在全市范围内选择部分养老服务机构进行一段时间的试点，通过试点不断完善方案，在总结试点经验的基础上，将后续推广到全市。据了解，目前有72个养老站，连接着数十家服务提供商和供应商。值得注意的是，试点阶段将从今年10月开始至2020年2月，从2020年2月开始推广到全市所有养老站。

平台解读:破解养老行业三大痛点

1.满足老年人的需求

过去，老年人在需要老年人服务时往往不知道去哪里寻找，他们使用智能设备的能力有限。很少有老人能拿着手机在网上购物或找到服务。而且互联网上提供上门服务的渠道很多，很难区分好坏，不能保证老年人的权益不受侵犯。

与大多数电商平台“企业商户面向个人”的模式不同，这个平台是“服务提供者面向养老服务站，养老服务站面向老年人”的模式。考虑到目前很多老年人无法自由使用手机进行网上购物，平台采用线上线下相结合的运营模式，以养老服务机构为终端载体，依托机构提供老年人所需的各种服务和产品。

2.保证服务质量

平台在推进养老服务机构市场化运作的同时，将通过建立档案管理、准入退出、质量监管、投诉处理等严格机制，明确服务与产品提供商、养老服务机构与平台之间的责任和权利，充分保障老年人合法权益，规范养老服务机构市场化运作。

所以平台为服务商建立了准入标准，包括什么样的企业提供什么样的产品，是否符合国家标准的要求，提供的服务和产品是否安全，口碑如何？目前签约的服务商和供应商主要从北京市老龄产业协会200多家会员单位中选择合适的服务产品，已经过审核。包括服务提供者、服务产品和服务清单，均已向北京市民政局备案。

与此同时，该平台开发了一个争议解决机制。服务提供者和停留在平台上的供应商应该支付押金。老年人权益受到侵害的，应当先行赔付，使老年人权益不受损害。另外，平台还有退出机制，如果企业提供的产品真的损害了老年人的权益，就会被移除。

3.让养老站可持续发展

离开政府“输血”如何盈利，已经讨论过了。要解决这个问题，就要充分发挥市场的作用，提供真正有效的满足老年人需求的服务和产品。方圆表示，养老服务站提供的服务和产品是有限的，仅线下整合资源的能力实际上是不够的。但是，平台可以将服务提供商和供应商聚集在一起，与这些老年人的“窗口”连接起来，这是中国第一个探索的新模式。

服务商向平台提供的价格低于市场价格。那么在平台运营过程中，这部分差价将用于养老站和平台的可持续发展。其中，一定比例给予车站作为推广服务和产品的奖励，帮助车站实现可持续盈利；给平台一定的比例，用于发展连接平台和车站的市场化运营管理团队，使平台具有可持续性。

文字/报纸陈思