{健康新闻}虞城村民好品行能“当钱花”

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法制日报赵红旗法制日报通讯员赵鑫速滑运动员

隆冬时节，只要一进入河南省禹城县成蛟乡郭土楼村羊山庙村，村门口百米的花木果树长廊就开满了耐寒的鲜花，村里的道路整洁祥和。乡党委书记赵睿笑着对《法制日报》说:“现在的村民都很富裕，整天想着奔小康。过去不是这样。”

羊山庙村的变化得益于虞城县在社会综合治理中实施的综合信用用户评价。赵睿说:“越来越多的农民意识到‘综合信贷’比金钱更好。”

"综合信用高的农民可以获得高达30万元的无担保贷款."禹城县委常委、政法委书记王光华介绍，近年来，为了创新农村社会治理模式，该县解决了农村社会治理中群众参与度低、与群众利益联系紧密等问题，将综合治理、信贷和金融结合起来，以信贷用户综合管理为突破口， 加大对信用家族成果综合管理的运用，促进经济发展和农村振兴，形成依法有序的社会治理格局。

综合信用评估与贷款挂钩

“村里的矛盾调解中心快两年没用了！现在村里基本没有矛盾，也没有人来调解。”郭土楼村党支部书记杨新文表示，通过综合治理信用户的综合评选，村里的邻里关系现在很和谐，没有争吵和争吵，更没有赌博犯罪。

“在选择中，综合管理因素是第一位的。参赛家庭必须热爱党的爱国主义，遵纪守法，诚实守信，孝顺敬老，团结和谐。不孝、懒惰、违法的都一票否决。”杨新文表示，对综合治理信用户的评估，应由村民代表进行初步评估，评估后公示，再报乡镇，由乡镇派出所、司法所、土地局审查是否有犯罪记录，再报县，由县委政法委和银行工作人员进行现场验收。

按照禹城县的规定，1a、2a、3a选择的家庭可以根据不同档次从银行获得无抵押贷款5-30万元，贷款利息远低于正常贷款。按日计算，他们可以借，也可以照借还，3年内可以再借。

村民杨在综合治理信用户评价中被评为3a用户。他从银行借了一笔25万元的无抵押贷款，成立了一个农场，现在生意兴隆。他说:“在农村，谁会一下子借给我们几十万块钱？这个综合信用评级太棒了！让农民有创业基金，让农村的好风气变成看得见的现金。”

在阳山寺，许多村民主动参加义务劳动。被问及原因时，村民忙不迭地说:“在综合信用用户评价中，参加义务劳动是加分项。”村民刘绍成是一名物流卡车司机。他长跑时可以休息两天。他利用这两天自愿帮助村里的老人做饭。

“村民捐钱让70多岁的老人每天免费吃午饭，我给他们做饭。我给综合管理信的用户打分，走到哪里都觉得可以有面子。我会一直坚持下去。”刘绍成说。

以前村民经常开玩笑说:“人好，人好有什么用？人能花钱吗？”现在的答案是:“是的！综合信用用户评价就是把农民的好品行看得比钱还重！”

超过15万的综合信用用户带来本土风格

走进禹城县的农村，宽阔平坦的乡村道路、五颜六色的文化墙和干净的农舍随处可见。

王光华表示，县委、县政府在农村社会治理中实施了“微观治理”模式，建设了“三个”(司法厅、派出所、民政办)来支持“三干”(乡镇包村干部、包村民警、支部书记)。联动“三会”(公平社会、保障社会、红白会)一体化、信息化的农村社会治理模式，获得通过，目前，全县已评选出15.3万户综合信用家庭。

对于综合信用家庭，县委、县政府规定的优先权利包括申请入党、申请农村信用社无担保信用贷款、推荐企业就业、选择“平安和谐”家庭、贤妻良母、农村圣贤孝子、道德楷模等权利。

对于因各种原因不能获得综合信贷的家庭，乡镇村委会应采取相应的针对性管理和救助措施。重点治理违法犯罪行为；对那些不孝、懒惰、家庭不和、邻里不和的人进行说服教育；把丧偶孤独、留守老人、留守儿童、重度残疾人和不能自理者作为照顾帮助对象，帮助解决存在的困难和问题。

“综合信用家庭成立以来，以综合治理为总体规划，以金融信用为突破口，创造性地激发了群众、干部、金融企业和政府多层次、全方位的核心力量，探索了共建共享、自主自治、法治德治相结合的基层社会治理新模式，努力建设新时期和谐文明的农村风貌，取得了显著成效，受到了人民的好评和社会的满意。被评估的综合信用用户驱使一方改变习惯。”商丘市副主席、禹城县委书记朱说。

信用制度催生了社会治理模式

大侯乡任楼村，为了解决彩礼高的问题，规定彩礼标准不超过6万元才能评为综合信用家庭，零彩礼家庭直接奖励给3a级信用用户。

韶钢镇尾店集村有14户贫困户。得益于综合信用评级，建成了14个大棚，达到了增收脱贫的效果。目前，全县累计信贷20多亿元，农村信用社创收5000多万元，煽动数百亿资金投入生产和消费。

王光华说，为了增强信贷资金的安全性，该县建立了一个融合机制，即一个行政村有2%的用户逾期贷款，不再向村里的其他人发放信贷，从而增强了群众的相互监督和自我约束能力。政府部门也拿出120万买了保险，采取了很多措施保证信贷资金的安全。

在综合信用家庭标准的选择上，各乡镇和行政村可以根据一定时期或当地条件下社会治理的要求，增加新的内容，引领农村治理的方向，有利于增强农村社会治理的实效。“建立以家庭为基础的信用评价体系，动员群众以家庭为社会细胞为单位，参与社会治理，创造信用条件，不断积累社会正能量，引导群众成为社会治理的中坚力量，初步形成党委。政府、政法综合管理部门、金融企业、群众将参与社会治理模式的共建共享，这将对农村振兴和促进社会风气的根本改善发挥巨大作用。”王光华说。