{健康新闻}打通法律服务“最后一公里”

本篇文章1689字，读完约4分钟

法制日报全媒体章昊，张晨

村(居)法律顾问是由党委、政府推动，司法行政机关组织实施，律师、基层法律服务工作者等法律服务人员积极参与，为基层自治组织和农村、社区群众提供公益性、公益性、便民性法律服务的服务模式。推进基层依法治理，服务和保障民生，维护社会和谐稳定意义重大。

近年来，司法部认真贯彻金平总书记的重要指示和中央政府的决策部署，坚持以人为本的发展理念，指导地方司法行政机关建立健全村(居)法律咨询体系，规范村(居)法律咨询工作，推动形成便捷高效的覆盖城乡的公共法律服务网络，努力满足人民群众日益增长的法律服务需求。

推进村(居)法律顾问全覆盖

欠发达地区法律服务资源严重短缺。如何推进村(居)法律顾问全覆盖？

司法部加大资源配置力度，组织大中城市律师对口支援，发挥“1+1”法律援助志愿者、“同心”律师服务团和基层司法行政警官优势，动员具有法律专业知识的各方力量共同努力。

据统计，截至2018年底，全国已有64万多个村和社区配备了法律顾问，20多万名律师和基层法律服务工作者参与了这项工作，基本实现了村(居)法律顾问全覆盖。

根据司法部的统一部署，村(居)法律顾问紧紧围绕党和国家工作大局，着力参与解决矛盾纠纷，服务村(居)自治组织依法执政，为村(居)民提供法律服务，开展宪政法治宣传。广大法律服务工作者立足本职，积极做好解答法律问题、起草法律文书、参与诉讼活动、调解矛盾纠纷、开展普法宣传活动、协助起草修改村规民约、审核农业经济合同等工作，为村(居)民自治组织和村民提供专业优质的法律服务，解决日常生活中的法律问题，增强基层群众的法律意识，促进村(居)政法制化。

推进基本公共法律服务均等化

村(居)法律顾问应当每月至少提供一次四小时的现场法律服务；每季度至少举办一次法治讲座，重点宣传和解读与农业相关的最新法律法规和地方党委、政府的政策措施；法律顾问所在的律师事务所和基层法律服务所每年至少组织一次法律服务进村(居)...一些省级司法行政机关制定了村(居)法律顾问服务标准，促进法律服务规范化、标准化。

以浙江为例，2018年，全省村(居)法律顾问为村民提供法律咨询21.6万次，法治宣传12.3万次，法律法规政策解释5.6万次，简单纠纷调解解决2.7万次，法律援助和服务4.1万余次。

司法部相关负责人表示，律师和基层法律服务工作者主动进入基层，深入基层，把法律服务送到千家万户的门口，做好法律知识的“宣传员”和矛盾纠纷的“调解员”。法律诉讼“引导者”和法律援助“联络员”每年数百万次为基层群众和自治组织提供法律咨询、冲突调解、合同审查等法律服务，加强基层社会治理。

全职空提供专业的法律咨询服务

地方司法行政机关为了打通法律服务的“最后一公里”，不断探索新的服务模式，推动法律服务深入基层、贴近群众。

贵州等地将服务主体从律师扩大到律师事务所，以律师事务所的名义与村(居)民自治组织签订法律咨询服务合同，采取项目运作模式，由律师事务所根据工作安排，每月统筹调配其律师到村、社区提供法律服务，避免因律师个人时间安排和专业领域有限的冲突而影响服务效果。

广东等地探索村(居)法律顾问团队服务模式，担任不同村(居)法律顾问的律师组成服务团队，将劳动争议、婚姻家庭、物业服务等不同领域的法律问题移交给专门从事相关业务的律师，实现服务资源优势互补，既保证了法律顾问的服务质量，又促进了法律服务的专业化和精细化。

河北等地已将村(居)法律顾问工作纳入政府购买服务目录，山东等地明确将村(居)法律顾问经费纳入村级组织运行补助资金统筹安排，陕西等地以奖代补形式加强村(居)法律顾问经费保障，为推进村(居)法律顾问工作提供了重要支持。

各级司法行政机关结合本地公共法律服务平台建设，充分利用电话、微博、微信、移动app等新型法律服务载体，提供在线咨询、信息推送等远程服务，让人们足不出户就能享受法律服务。

是法律顾问随时向群众提供法律咨询等服务的好办法，也是各地常用的工作方法。目前，全国已建立了40多万个村(居)法律顾问微信群，极大地方便了民众随时随地获得专职专业法律服务。