{健康新闻}依法惩治恶意欠薪

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1月16日，最高人民检察院首次召开以“惩治拖欠工资”为主题的新闻发布会，通报检察机关严厉打击拒不支付劳动报酬罪的情况，公布6个典型案例。【/br/】在此次公布的6起典型案件中，当事人清偿了全部拖欠工资，其中3起案件当事人未被起诉，1起案件当事人被判处单笔罚款，2起案件当事人被判处缓刑。【/br/】如何依法惩处拒不支付劳动报酬罪，有效解决和根治拖欠工资问题，让农民工不“为工资发愁”？最高人民检察院第一检察院办公室主任苗、甘肃省人民检察院第一检察院副厅长、安徽省芜湖市芜湖县人民检察院副检察长张在新闻发布会上回答了记者提问。

为农民工和私营企业寻找出路

4年前，安徽省被告陈某某拖欠200多名农民工工资共计446万元，经政府部门责令支付后仍未支付。检察机关积极介入，引导侦查取证，对犯罪嫌疑人进行法律解释，积极适用认罪从宽处罚制度，审查羁押必要性，及时变更强制措施。在此案被起诉之前，被告付清了所有拖欠的工资。2019年5月，陈被法院判处缓刑。

张说:“在审查的初期，陈对办案人员有一定的抵触情绪，质疑他们是否构成犯罪。办案人员可以在全面掌握证据的基础上，通过各种解释和推理，使其熟悉法律规定，消除误解，正确认识自己行为的性质。陈某某提出适用该制度后，我们依法听取了他和辩护人的意见，提出了有期徒刑加罚金缓刑的量刑建议。陈某某承认这一点，并在辩护人的见证下自愿签字。法院认罪，承认量刑说明，依法采纳量刑建议。”

“杜绝拖欠工资的目的是为了充分维护农民工的合法权益，最大化止损，而不是毁了一个企业，引发新的矛盾。”苗认为，一方面，坚持以事实为依据，以法律为准绳，依法治债，铁腕治债；另一方面，在打击恶意拖欠工资的同时，要注意保护私营企业的合法权益。【/br/】采取多种措施，打“组合拳”根治拖欠工资【/br/】甘肃王、2018年欠42名员工工资27万余元，但被政府部门责令支付，仍未支付。检察机关启动“两法对接”机制，督促人事和社会部门将案件移送公安机关。案件移送检察机关后，考虑到两人同时是其他公司的责任人，本着维护法律尊严、保护民营企业发展的目的，在追回所欠工资27万余元后，于2019年12月依法作出不起诉决定。

甘肃作为扶贫主战场，是劳务输出大省。检察机关充分发挥各诉讼环节在维护农民工合法权益、帮助其脱贫致富中的作用。

齐世平表示，甘肃检察机关加强了与人类社会、公安等部门的沟通协调，形成了合力。我们将规划、部署和开展以追回拖欠工资为重点的反拖欠工资犯罪斗争。加强事前干预，确保依法立案，规范调查，依法快速逮捕和起诉，有效打击和遏制了恶意拖欠工资犯罪。为确保拖欠贫困农民工工资优先、及时、足额发放，甘肃省检察院派出7个监管小组在全省范围内开展压茬全覆盖监管。对侵害农民工权益犯罪立案的监督，应作为做好刑事检察工作“百日推进”、确保被监督案件逐一清理、确保农民工拖欠工资问题依法得到妥善解决、确保每一个立案卡持有者都无法摆脱贫困或因拒绝劳动报酬而重返贫困的重点任务之一。

宽严相济，采用认罪、认罚、从宽处理制度

2015年，河南黄、谭全年欠两个施工队工人134万余元。检察院审查逮捕时，发现黄、谭已结清全部拖欠职工工资，决定不予起诉。【/br/】2018年，辽宁浦口、唐某欠125名工人工资共计314万元。当案件移交检察院起诉时，检察官迅速解释法律并进行推理，促使他们结清所有拖欠的工人工资。检察机关提出单一刑罚的量刑建议，被法院采纳。【/br/】我国刑法规定，拒不支付劳动报酬尚未造成严重后果，在起诉前向劳动者支付劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。

苗解释说，对于大多数无偿主体履行义务并取得被害人谅解的案件，检察机关从保护民营经济健康发展的角度出发，积极适用认罪从宽制度，依法从宽处理，有起诉或无起诉。对于有支付能力但拒不支付、抗拒到底的犯罪嫌疑人，检察机关要坚决打击，严惩不贷。