「经济」农业农村部：提高双季稻最低收购价，确保种粮不亏本

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9月18日，农业和农村事务部官网公开回复了十三届全国人大三次会议代表提出的关于加强国家粮食安全的建议。该答复指出，将加强政府投入，以确保种植粮食没有损失。今年，在新冠肺炎肺炎的特殊情况下，为了支持双季稻生产，国家将早籼稻和中晚籼稻的最低收购价分别定为每斤1.21元和1.27元，均比上年增长1%；粳稻和小麦的最低收购价保持在去年的水平不变，这对稳定农民种植粮食的收入预期和扩大双季稻种植面积起到了重要作用。

答复全文如下:

第一，加强政府投入，确保粮食生产不亏损

为加大对种粮农民的支持力度，国家有关部门认真落实党中央、国务院的决策部署，坚持和完善粮食最低收购价政策。为了充分发挥最低收购价在保障农民种粮基本收入中的作用，有关部门每年都要按品种和地区进行稻麦成本调查分析，根据粮食产销情况合理调整最低收购价水平。今年，在新冠肺炎肺炎的特殊情况下，为支持双季稻生产，国家将早籼稻和中晚籼稻最低收购价分别定为每斤1.21元和1.27元，均比上年增长1%；粳稻和小麦最低收购价分别定为每斤1.3元和1.12元，与上年水平保持不变，对稳定农民收入预期、扩大双季稻种植面积起到了重要作用。与此同时，国家有关部门还积极落实对玉米、大豆生产者的补贴等政策措施，继续开展水稻、小麦、玉米全成本保险和收益保险试点工作，在13个产粮大省选择500个产粮县开展农业巨灾保险试点，加快以产粮大省为重点的高标准农田建设，有效促进粮食生产的成本节约和效益提高，进一步调动农民种粮积极性。

下一步，农业和农村事务部将会同有关部门，继续深化粮食仓储体制和价格形成机制改革，坚持和落实稻麦最低收购价政策，加大种粮政策支持力度，进一步保障农民种粮收入。同时，结合“十四五”相关专项规划的编制，继续实施“中储粮、科技储粮”战略，抓紧规划一批重大项目和重点工程，不断夯实国家粮食安全基础。

二、关于加强科技创新，提高粮食生产效率

农业科技创新是保障国家粮食安全的重要途径。为了加强农业科技对粮食生产的支持，农业和农村事务部会同有关部门，努力加强种子产业、农业机械等关键领域的科技创新和推广应用。2019年，我国农业科技进步贡献率达到59.2%。一是加快自主育种品种研究创新的突破。我国自育品种、水稻、小麦等口粮95%是自育品种，国外玉米品种逐年下降到10%。超级稻保持世界领先，节水小麦、机收玉米、优质稻、高产大豆育种取得重要突破。建设以海南、甘肃、四川为骨干的种业基地“国家队”，52个主要种子生产县和100个区域良种繁育基地，基本实现主要粮食作物优良品种全覆盖。第二，加快粮食生产全程机械化。目前，中国已成为世界上最大的农业机械制造商和用户，中国农业机械总功率已达到10亿千瓦左右。农作物栽培收获综合机械化率70%以上，小麦生产全过程基本机械化，玉米水稻栽培收获综合机械化率80%以上。粮食生产已经从人力和畜力发展到机械化的新的历史阶段。第三，加快现代农业产业技术体系建设。中央政府每年投入1.7亿元支持现代农业产业技术体系建设，继续在水稻、玉米、小麦遗传育种、栽培、病害防治、后期加工、机械设备、工业经济等领域开展技术研发、示范推广，形成一批具有里程碑意义的重大成果。第四，加快农业生产数字化转型。近年来，农业和农村事务部实施了农业物联网区域试点项目，在全国范围内收集和发布了426种节约成本、提高效率的农业物联网产品、技术和应用模式。中央政府对2017年实施的数字农业试点项目共投入11.5亿元，重点建设数字农业创新中心、单品种全产业链大数据、数字农业试点县三大类92个项目。在这些项目的示范带动下，推动了物联网等现代信息技术在“农情”监测、轮作休耕监管、农业机械精准作业、植保、无人机飞行防御等方面的推广应用。，提高了种粮效率。

下一步，农业和农村事务部将会同有关部门继续加大农业科技政策支持力度，重点提高粮食作物产量，改善粮食质量，促进粮食生产成本节约和效益提高，改善农田生态环境，为加快粮食生产现代化，进一步提高粮食生产效率提供强有力的科技支撑。