「经济」重磅！打破行业协会商会服务垄断，发改委：全面取消行业协会违法收

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9月9日，国家发展和改革委员会办公厅发出通知，要求进一步打破行业协会和商会的垄断，通过放开准入条件，引入多元化服务主体，实现服务价格市场化。坚决取消违法收费，全面清理和取消入场费、赞助费、会议费、培训费、考试费、评比表彰费等不符合法律法规和相关政策的收费，并返还违法所得。提高收费的规范性和透明度，降低高收费，有效降低实体经济运行成本。

国家发展和改革委员会办公厅关于组织和发展产业

商会关于清理和规范服务收费的通知

NDRC价格[2020]632号

各省、自治区、直辖市工业和信息化部、民政部、财政部、自然资源部、中国人民银行、国有资产监督管理委员会、市场监管总局、银行业保险监督管理委员会、证监会办公厅、发展改革委:

为不断深化“配送服务”改革，进一步优化经营环境，根据《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》(国办发〔2020〕21号)要求，现就行业协会商会收费清理规范工作的组织实施有关事项通知如下:

首先，清理规范的目标

针对行业协会和商会服务收费中存在的突出问题，按照突出重点、分类规范的原则，通过彻底清理规范，进一步打破服务垄断，【/s2/】坚决取消违法违规收费，提高收费的规范性和透明度，降低过高收费，有效降低实体经济运行成本。

二、清理达标措施

各部门应组织行业协会商会对收取的业务和服务费用进行整理，包括收费项目、收费内容、收费依据、收费主体、收费对象、收费标准和收费金额。在此基础上，对比相关法律法规和政策，认真分析收费项目，按照以下要求开展清理和标准化工作。

(一)打破服务垄断。各部门要清理行业内协会、商会开展的垄断性、强制性服务项目，通过放开准入条件，引入多元化服务主体，实现服务价格市场化。对于暂时不能打破垄断的，行业协会商会根据合理、合法、成本补偿、略有盈余的原则确定收费标准，由会员(代表)大会或理事会表决。

(二)取消违法收费。各部门应当要求行业内的行业协会和商会收取会员费，同时明确规定提供的基本服务项目，不得以有偿服务的形式单独收取。【/s2/】不得利用强势地位强行服务收费，全面清理取消入场费、赞助费、会议费、培训费、考试费、评比表彰费等不符合法律法规和相关政策的费用，并返还违法所得。

(3)降低收费标准。对于履行法定职责的银行、证券、保险、基金、期货、资产评估等收费标准高、盈余大、使用不透明、企业和社会反映强烈的重点领域，各部门应组织成本审计，督促其考虑服务成本、会员经营状况、承受能力、行业发展水平等因素制定收费标准，以降低高额费用。

(4)规范收费行为。各部门要要求行业协会、商会按照法律法规有关经营者义务的规定和自愿有偿服务的原则，在其宗旨和业务范围内开展有偿服务活动，规范相关收费行为，按照公平、合法、诚实信用的原则，公平确定和披露收费项目和标准，提供质价相符的服务。

三，组织实施清理规范

(一)提高对清理达标工作的认识。清理和标准化工作紧，任务重。各地区、各部门要充分认识清理规范行业协会商会收费对减轻企业和社会负担的重要意义，进一步细化任务分工，明确时间表和路线图，确保各项任务落到实处，清理规范措施取得实效。

(二)行业协会和商会收费的集中公示。各部门要在清理规范的基础上，指导行业协会和商会服务规范的制定和完善，细化服务流程，提高服务质量，要求行业协会和商会在11月30日前在“征信中国”网站公布清理规范后的收费，以增加政策透明度，接受社会监督，未经公示不得收费。

(三)及时提交清理规范。各地区、各部门要全面总结评估行业协会商会结算费用规范化情况，对打破服务垄断、取消收费项目、降低收费标准、减轻总负担等情况进行梳理和总结，形成书面材料(附光盘)于11月30日前报送国家发展改革委(物价局)。

(四)开展随机检查和评审。国家发展改革委将对各部门报送的清理规范进行汇总整理，结合行业协会商会收费公示情况，针对发现的突出问题，选择部分行业协会商会会同有关部门进行抽查复检，深入了解实际收费情况。对于抽查和审查中发现的问题，我们将会同有关部门明确处理原则，提出具体处理意见，切实规范收费行为。

(封面图片来自:图片网)