「“社区云”构建基层治理“神经网络”」

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在2400多万人口的超大城市，定期给家家户户送口罩是什么感受？今年疫情期间，借助“社区云”平台，上海的居委会和基层干部明显感觉轻松多了，哪个社区哪个工作做了哪个步骤一目了然。(中国青年报，6月17日)

对于基层干部来说，社区治理是一个“烧脑”的问题。近年来，随着信息技术的发展，许多社区推出了数字平台，以智能手段促进政府服务的便捷性。但目前相关平台的管理还比较粗放，采集的信息比较碎片化，标准不一致，数据库互操作性不强，使得原本丰富的数据变成了信息孤岛，无形中增加了基层的重复劳动。

“社区云”的推出将有助于消除上述痛点。以上海的实践为例，通过引入信息资源共享机制，打破政府部门之间的壁垒，建立统一的信息平台，实现数据互联互通，允许社区居民和干部在平台上直接反馈信息和解决问题，从本质上构建了基层治理的“神经网络”，开辟了减轻社区治理负担的“最后一公里”。

受此启发，目前中国正在大力推进“最多跑一次”的改革。如果各地借鉴“社区云”的经验，推动“一网统一管理”、“云上办事”的实施，政府提供的公共服务大部分可以在网上办理，将大大节省人力物力，使基层治理更加高效。重要的是，现在互联网极其发达，大数据平台可以物尽其用，建立“基层治理网络”，技术上不再有问题。

其实“社区云”这个基层治理的“神经网络”的作用，不仅仅是让社区居民省事多，基层干部省心少，更是为了疏通社区的每一根毛细血管，让更多的居民加入社区的民主协商。是否安装电梯、如何解决小区停车难、垃圾如何轻松分类等公共问题，已经从过去的宣传栏移至“社区云”。居民可以使用手机软件参与，收获感大大增强；越来越多对居委会“不太关注”的年轻人脱颖而出，对社区问题提出了自己的专业意见，成为基层治理的“中坚力量”，改变了过去居民评议中总有几个“老面孔”的局面，一定程度上提高了社区自治共治的效果。

毫无疑问，用“云”解决基层烧脑问题，为社区治理转型提供了有力的抓手。但是，“社区云”要想在仁中得到更大范围的推广，还有很长的路要走。需要指出的是，当部门之间的“信息壁垒”消除后，数据泄露的风险也浮出水面。还需要通过区块链等加密机制，在传统授权机制的基础上，严格加密数据，建立有效的数据追溯机制。

随着时代的进步和社会的快速发展，基层治理只有不断发现居民的需求，更新管理方式，才能与时俱进，与时俱进，让小社区取得小进步，推动大社会的大发展。(孔德奇)