「时评：证明光靠不开远不够」

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民政部等6个部门近日联合下发了指导意见，明确了20个证不应该由社区居民委员会、村民委员会等基层群众自治组织发放。这20份证明包括:亲属关系证明、居民身份信息证明、申请变更户籍项目证明、居民养狗证明、无犯罪记录证明、社区戒毒社区康复人员证明、失踪人员证明、婚姻状况证明、出生证明、健康证明、死亡证明、疾病状况证明、残疾状况证明、婚姻生育状况证明、居民就业状况证明、居民个人档案证明、财产证明、继承权证明(新华社4月27日)

不是一两天就能证明你被批评了。当你进入市场和程序环境时，你必须给出一个证明。现在的派出所和小区都是对一些证据说“不”。他们虽然勇敢，但不现实。因为现实中没有这么简单的事情，普通人遇到困难，你可以不理会，但是你只能灵活地开个证走完手续，把事情做好才是根本。显然，他们不想推来推去，给群众制造“证明”的困难。虽然有一些证据证明这里没有银320，但是没有用，也不是这样，或者是形式主义推责任。但是很多单位，很多人，很多系统热衷于此，不敢承担责任。根据制度和程序，他们需要这种证书和报告。简单的问题比较复杂，官僚作风盛行，甚至有些官网都要发草稿，要做报告，走程序报领导审批。没有决心。还能怎么办？社区是服务群众的目的。虽然没有出台规定的证明，但是群众只能求助于社区，让社区能够容纳和满足程序的需要。特别是现在单位人变成社会人，社区自然就成了群众的最终归宿和依靠。

因此，为群众和基层减轻负担，不仅要堵证明，还要查证明。要从法律制度和程序的源头上减少认证的需要，查查哪些单位和行业还在千方百计证明，没有证明的事情真的做不到或者没有证明的不作为，建立认证许可证清单。有的证书可以用信用承诺或者公证来代替，有的则是由谁提出就由谁出具。否则仅凭派出所和社区是无法真正杜绝证明的不可能性的，哪怕他们幽默地让需求方学会了以上三令五禁止。(连鸿宁)