「发放消费券要线上线下“两条线”」

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“五一”假期快到了，文化旅游的代金券也随着代金券的热潮而来。4月27日，南昌发放1000万元文化旅游券；4月29日晚，宁波也将迎来第一轮文化旅游券，将“加码”“五一”旅游费用。同时，也有人质疑优惠券的作用。一是个别地区使用优惠券的门槛太高，普通消费者难以达到；第二，一些优惠券的折扣太小，对消费者没有吸引力；第三，很难获得优惠券。消费者需要下载特殊应用并抓取，可能得不到；第四，在代金券的“诱导”下，容易冲动消费。很多中老年人没有智能手机，不知道怎么抢优惠券，更不知道怎么用。

目前，随着新冠肺炎肺炎疫情的进一步好转，企业开始复工复产，学校开始准备复课，商店开始营业，景点开始接受顾客...在这样的社会背景下，为了刺激消费，拉动内需，许多地方相继推出了发放消费券的措施。比如济南3月2日宣布发放2000万元消费券以来，到处都是“红包雨”；4月3日，浙江绍兴发布首轮优惠券，共计3000万元；4月3日，浙江漳州开始发放消费券，其中有100元减40元的餐饮券，100元减10元的购物券；4月23日世界图书日，郑州发行1000万元图书券，网上200万元图书券在3秒钟内被空抢走；4月19日，武汉开始发行优惠券...优惠券直接惠及百姓，值得称道。

但在现实语境中，似乎线上分发的优惠券多，线下分发的优惠券少。对于那些容易玩智能手机的年轻人来说，下载、收集和使用各种优惠券当然不是问题，但对于一些中老年人来说，这并不是一件容易的事情。有些中老年人不会用智能手机。他们还在用十几年前的旧手机，面对各种优惠券只能“看着优惠券叹气”。很明显，这种券的发放方式存在一些不足，至少是一种不完善的券发放方式。

发行代金券的初衷是刺激消费，拉动内需。如果只考虑年轻人，而忽视中老年人，这种刺激消费、拉动内需的作用将是有限的。事实上，中老年人的消费潜力不容忽视。一项统计数据显示，中国60岁以上的老年人超过2亿。如何激发这些老年人的消费欲望是一个亟待考虑的问题。笔者认为既然要做好“惠民”工作，消费券的发放就要“双管齐下”——线上线下同步进行。50岁以下，不发纸质优惠券，网上购物；纸质代金券发放给50岁以上的人群，惠及中老年人。只有这样，代金券才能刺激消费，刺激内需。

另一方面，优惠券的发放和使用应充分考虑弱势群体的实际困难。有些弱势群体根本没有消费能力，就算发优惠券也只能是“看”。在这方面，有没有可能增加弱势群体的优惠幅度，或者干脆免费给予？如果他发消费券的时候不消费，岂不是瞎子点灯——浪费蜡？

另外，优惠券的使用寿命需要认真对待。有些地方明确规定优惠券要在一周、两周甚至更短的时间内消费，否则就会过期，对人来说有点困难。既然消费券利民，为什么不适当延长使用时间？尤其是疫情还没有完全解除的情况下，人们还是很害怕出去消费。消费券的发放应该是“线上和线下并重”，而不是厚此薄彼，忘记中老年人。(李红军)