「时评：推进现代农业建设 要扬优势 补短板 增活力」

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6月8日，吉林省委召开现代农业建设座谈会，征求对我省现代农业建设的意见和建议。省委书记鲁超在讲话中强调，要深入学习贯彻Xi总书记关于“三农”的重要论述，以农村振兴战略为总体出发点，大力推进现代农业建设，弥补“三农”全面发展中的不足，夯实农业发展基础，努力探索集约、高效、 安全、可持续的现代农业发展，从而促进农业整体升级、农村整体进步和农民整体发展。

Xi总书记十分重视吉林省的农业、农村和农民工作。2015年以来，他多次对吉林省率先实现农业现代化作出重要指示，为该省推进农业现代化提供了根本依据。五年来，全省率先实现农业现代化，成效显著，呈现出稳定好转、加速变化的良好态势。面对农村振兴的新形势，省委进一步规划和大力推进现代农业建设，明确提出要“努力走集约、高效、安全、可持续发展的现代农业新路”，为努力成为现代农业建设的排头兵、率先实现农业现代化节省更多精力。

推进现代农业建设需要发展优势。吉林是农业大省，粮食大省。农业是吉林的突出优势，也是振兴发展的最大潜力和希望。多年来，吉林省一直以现代农业为重点，确保粮食安全，依靠科学技术提高粮食产量。吉林省粮食总产量已超过700亿斤，连续七年稳定在700亿斤的阶段水平。在稳定粮食生产的同时，积极调整种植结构，发展特色产业，完善产业链，发展农产品加工业，增加农民收入，实现致富。面向未来，在肩负粮食安全重要政治责任的同时，继续发挥自身优势，进一步打造品牌，发展绿色农业，在推进“鸡子壕”农产品品牌培育工程上取得新突破，提升更大影响力。同时，要加强资源整合，建设高标准、高质量的园区平台，在国家品牌特色产品优势区、现代农业产业园、绿色发展先锋示范区等方面进行再创新。

推进现代农业建设要弥补不足。补充短板，要知道短板在哪里，原因是什么。很大程度上是按照现代农业标准来衡量的，有基本的弱点。从农村产业融合的角度来看，虽然取得了很大的进步，农民也从中受益，但在进一步发展中仍存在一些问题。第一，利益联系不紧密。据相关研究，大部分融合主体的利益相对宽松，只有28%有稳定的利益联动机制。农户与企业的利益联动主要以订单农业为主，尚未形成科学合理的利益协商机制。大部分利润很难留在农村，农民收入的持续增长既不稳定，也不可持续。第二，要素供给不足。“用地难”仍然是最大的瓶颈，土地综合规划中集体管理建设用地指标非常有限，不能满足农业生产区初级加工设施和休闲农业设施建设的需要，融资难、人才短缺等“老大难”依然令人费解。第三，龙头企业不强。企业驱动力弱，产业整合程度浅，质量不高。全国500强企业中，涉农企业只有12家，能辐射全国的农产品加工龙头企业不多。大部分县(市、区)缺乏深加工龙头企业。这些不仅是弱点，也是发展潜力。这一次，就我省现代农业建设征求意见和建议，就是要解决这些问题，完善供给政策，突破要素约束，按照现代农业的标准增强整合力。

推进现代农业建设需要增强活力。实践证明，解决发展中的问题，最终要全面深化改革，寻求体制机制创新。要不断加强新型农业经营主体发展，大力发展家庭农场、农民合作社和各类龙头企业，整合要素延伸产业链，开辟农产品营销渠道，不断完善现代农业产业体系、生产体系和管理体系，创新发展模式，在推进土地流转适度规模经营方面取得新突破。同时，要进一步加强科技支撑，突出农业科技创新，全面提高良种推广率和农业科技贡献率，特别是加快农业综合机械化水平的提高和推广。要高度重视农业信息化引导，继续在全省全面实施信息进村入户示范工程，建设延伸农村的数字吉林，开辟信息进村入户“最后一公里”通道，为数字农业建设奠定基础。要统筹规划道路、供水、供气、电网、物流、信息等农村基础设施建设，全面提高农村教育、医疗、社会保障、养老、文化、体育等公共服务水平，深入改善农村人居环境，完善农村治理体系，推进安全农村建设，确保农村社会充满活力、和谐有序。

脱贫胜利在望，全面小康社会即将建设。要深入贯彻“努力成为现代农业建设的排头兵，率先实现农业现代化”的重要指示，深入研究推进现代农业建设的新举措，广泛凝聚共识，在新的起点上继续奋斗，帮助做好农村振兴工作，让农民过上更好的新生活。(九太平)