「厦门特区四十年生动诠释“中国之治”」

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[经济特区40年@治理现代化]

从150多年前的五大通商口岸，到两岸对峙炮声隆隆的海防一线城市，到改革开放最早建立的四大经济特区之一，再到被Xi总书记誉为“优质创新创业城市”、“高价值生态园林城市”，厦门的城市发展变化是中华民族伟大复兴的缩影。40年来，厦门的国内生产总值年均增长15.2%，人均国内生产总值超过2万美元，连续五次获得“全国文明城市”称号...厦门经济特区40年的辉煌成就，生动地诠释了“中国的统治”。

天气:国家给予特区的先审政策

改革开放之初，党中央、国务院作出在广东、福建设立经济特区的重要决策，赋予经济特区实行特殊经济政策、灵活经济措施和特殊经济管理体制的权力。1984年邓小平同志视察厦门时指出:“厦门经济特区不叫自由港，但自由港的一些政策是可以实行的，这在国际上是有先例的。”1994年，全国人民代表大会授予厦门经济特区立法权。到目前为止，厦门已经制定了近百项法律法规，为特区建设创造了良好的法律环境。几十年来，厦门从经济特区、出口加工区、台商投资区、保税区、综合配套改革试验区、自由贸易试验区、自主创新示范区等获得了多项国家级重量级试点政策。40年来，厦门经济特区大胆尝试突破体制创新壁垒，进行了一系列改革探索。近年来，福建自由贸易试验区厦门区成立以来，共推出426项创新措施，其中93项为全国首创，30项“厦门经验”由国务院发布，在全国范围内推广。此外，厦门在社区治理、住房保障、分级诊疗、垃圾分类等一系列民生领域也敢于主动出击。，为深化全国改革提供了一个又一个可以复制和推广的“厦门经验”。厦门也利用海峡两岸的地缘优势，先对台湾尝试了很多措施，如“迷你三通”、鼓励台企登陆、聘用台胞等。，对吸引台资和台湾人才来祖国大陆发展房地产起到了重要的示范作用。这些政策不仅为改革开辟了道路，也给厦门带来了丰厚的红利，成为特区取得辉煌成就的重要保障。

地理优势:靠近台湾的沿海地区的区位优势

厦门经济特区依托台湾附近沿海地区的地理优势，积极构建对外开放新格局。中央政府最初在厦门设立经济特区，主要是基于厦门与台湾特殊的地理关系，赋予厦门推动两岸和平统一的“桥梁”作用。2001年开通的厦津航线被誉为两岸人民交流的“黄金通道”，厦津“迷你三通”直航是两岸海上直航中断50多年后的历史性突破；海峡两岸“三通”开通后，厦门被列为海峡两岸直航包机点、直航海港、首批实现“三通”的港口之一。此外，厦门积极参与“一带一路”建设，充分发挥“丝绸之路航运”核心区优势，有效整合各种运输方式，支持“丝绸之路航运”班轮与闽台海峡空航线和中欧列车对接，成为中国唯一实现“海斯”与“路西”无缝对接的城市。截至目前，厦门已开通中欧、中亚和中俄之间的列车，直达欧洲和中亚12个国家的30多个城市。据厦门海关统计，2019年，厦门对“一带一路”沿线国家的进出口总额为2021.9亿元，比上年增长14.4%，占厦门同期外贸进出口总额的31.5%。厦门经济特区把靠近台湾的区位优势发挥到了极致。

人和:敢打敢拼的精神在闽南人的最前线

厦门经济特区面朝大海而生，向着大海而繁荣。定居厦门、泉州、漳州的闽南人，对大海很好。自古以来，海上贸易和捕鱼的巨大不确定性造就了闽南人强烈的冒险精神和侵略性的闽南文化。历史上，一批批闽南人勇敢地冒险进入南洋，并在成功后不忘造福桑子，这反映出闽南人积极寻求海外扩张，也有着浓厚的本土观念，其中杰出的代表是被誉为“华侨旗帜、民族荣耀”的陈嘉庚先生。今天，嘉庚精神已经融入这座城市，成为厦门经济特区文化的重要组成部分。改革开放之初，许多华侨踊跃回乡投资创业，为特区建设带来第一桶金。闽南文化也极具包容性，既吸收了华侨带回的南洋文化，又吸引了一代又一代的“新厦门人”来这里扎根融合、创业发展，与“老厦门人”一起，打造厦门的包容性特色。“三分上天注定，七分靠努力”。闽南语流行歌曲《爱打必胜》中的歌词，不仅揭示了闽南人爱打敢赢的精神，也为特区建设注入了不竭的动力。也是厦门特区敢于站在前沿、锐意进取的生动写照。

四十年的沧桑巨变，时间、地点、人的完美结合，使厦门完成了从海防一线城镇到国际化大都市的华丽转折；40年来，已经跑出特区建设的“厦门速度”和可以复制推广的厦门治理范式；经过40年的对外开放，厦门已经融入世界，成为“世界的厦门”。站在新的历史起点上，厦门将迎来新的发展机遇，向世界展示“中国统治”的独特魅力。

(华侨大学国际关系学院副院长、教授王

来源:中国经济网