「居住证含金量高 我市五一后正式办理」

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为深入贯彻落实国务院《居住证暂行条例》(以下简称《条例》)，切实维护居住在城镇的流动人口的合法权益，吉林省政府近日颁布了《吉林省居住证管理办法》(以下简称《办法》)，全面推行居住证制度。五一过后，我市就可以正式办理居住证了。

《办法》从享受流动人口基本公共服务和居住便利入手，积极推进居住证“含金量”，规定居住证持有人享受6项基本公共服务和9项便利。

"这很好，我可以申请居住证享受相关服务."4月27日，在我市临江小区租住的老马高兴地说。就他是外地来的，在吉林市工作了四五年，也只有这一次，他才真正感受到了归属感。“他之前一直觉得自己是外人，现在是有居住证的‘城里人’。”

同日，记者从市公安局了解到，目前警方正在进行办理居住证软件系统的培训，五一后全市可以正式办理居住证。市公安局有关部门负责人也详细说明了居民关心的问题，如“居住证申请程序、需要哪些材料”等。

享受6项服务和9项便利

居住证是持证人在居住地居住，作为常住人口享受基本公共服务和便利，申请办理常住户口登记的凭证。《办法》从享受流动人口基本公共服务和居住便利入手，积极推进居住证“含金量”，规定居住证持有人享受6项基本公共服务和9项便利。

六项基本公共服务涵盖义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务，以及国家和居住地人民政府规定的其他待遇。

九大便利包括:按照有关规定在居住地办理出入境证件；按照规定在居住地兑换和更换居民身份证；机动车登记和机动车驾驶证申领；在居住地参加专业技术职务资格评估或考试，申请授予专业资格；办理计划生育服务登记等计划生育证明材料；依法申请工商登记的，享受规定的优惠待遇；与居住证持有人共同生活的适龄儿童符合省联考条件，可以在其居住地参加普通高中和普通高等学校联考；国家和居住地人民政府规定的其他便利条件。

符合这些条件就可以申请居住证

离开常住户口，在其他城市居住半年以上，符合合法稳定就业、合法稳定居住和连续学习条件之一的居民，可以按照本办法申请居住证。

居住半年以上，是指在居住地已经完成半年的居住登记。居住时间的计算以申请人向当地派出所申报的时间为准，或者以提供的居住地址证明、就业证明、考勤证明中记载的时间为准。

合法稳定就业是指被国家机关、社会团体、事业单位录用(聘用)，或者被国家机关、社会团体、企业事业单位录用并依法签订劳动合同，或者持有工商营业执照。

合法稳定居住是指具有合法所有权的房屋、出租房屋、用人单位提供的宿舍或者公民实际居住的学校。

继续学习是指取得学籍，在全日制小学、中学、中等职业教育或者普通高等院校继续学习。

对于实际居住半年但未进行户口登记的，申请人应提供相关证明材料，并提交派出所核实。经核实确认后，申请居住登记，登记后受理居住证申请。

申请居留许可需提供的材料

申请居住证，应当向当地公安派出所提交身份证、照片、住址、就业、学习等证明材料。

住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证、购房合同或出租人、用人单位、学校出具的住宿证明；就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明合法稳定就业的材料；考勤证明包括学生身份证等由就读学校出具的能证明连续出勤的材料等。

申请居住证的两种方式

申请人可以在派出所申请，也可以在“互联网加公安”综合服务平台申请居住证。

居住证的最长期限不超过15个工作日。对于急需的人，可以通过“绿色通道”提前拿到居住证。

居住证每年背书一次。居住证持有人在居住地连续居住的，应当在每一居住年度结束前30日内，到当地公安派出所或者公安机关委托的社区服务机构办理签注手续。逾期未办理签注手续的，暂停使用居住证的功能；签注手续办理完毕，居住证使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住期限从签注手续办理完毕之日起连续计算。

第一次申请居住证不收费

首次居住证领取、地址变更、签注不收费。

换发和更换居住证，应当缴纳证件费。

居住证和暂住证的区别

暂住证是从管理角度对流动人口进行登记，重点是预防和管理。居住证是人们自愿享受城市基本公共服务和便利的证明。字差反映了观念从管理向服务的转变，为在城镇居住半年以上的流动人口在城镇定居、安居乐业创造了条件，提供了便利。

欺诈和冒用居住证将受到惩罚

市公安局有关部门负责人表示，骗取居住证、出租、出借、转让居住证或者非法扣押他人居住证的，由公安机关给予警告，责令改正，并处200元以下罚款，有违法所得的予以没收。

冒用他人居住证或者骗取居住证，或者购买、出售、使用伪造、变造的居住证的，由公安机关处200元以上1000元以下罚款，有违法所得的，予以没收。

江城晚报记者/刘丽英