「要闻」【吉网融媒看两会•两会直播间】省地方金融监管局副局长唐庆会：我

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金融在经济中的核心作用越来越明显，已经成为区域经济发展的关键因素。金融在吉林经济发展中也发挥着重要作用。2015年以来，是吉林金融发展史上最不平凡、最辉煌的时期。特别是2019年以来，全省金融运行平稳，突破性强，取得了许多可喜的成绩。

1月13日，吉林福音时报“2020吉林两会直播室”继续进行，省地方金融监督局副局长唐庆辉应邀直播。唐庆协会为“彻底落实金融三大任务”做了哪些具体工作？”“2020年，将采取哪些切实可行的措施帮助吉林振兴发展？“一些热点话题，比如现场采访。

全国首个线上线下一体化融资对接服务平台获得认可

一年来，省级和地方金融监管局在金融服务实体经济特别是小微企业方面做了哪些工作？对于这个问题，唐庆会告诉我们一切。

2019年，省级地方金融监管局主要围绕融资服务、扩大信用增级、产品创新、政策支持、降低成本五个方面，进一步完善金融供给结构，增强小微企业获得金融服务的意识，有效提升金融服务实体经济的能力。

第一，努力做好融资对接服务。首创全国省级线上线下综合融资对接服务平台。66家网上金融机构发布122种金融产品，受理607个项目，计划对接金额近500亿元；线下组织对接活动90余项，签约金额超过400亿元，解决了企业融资过程中的信息不对称问题，提高了融资对接效率，得到对接各方的广泛认可。

二是在拓展信用增级服务方面，推出“大数据金融”创新服务，运用数字经济理念。除了资产负债表、现金流量表、利润表外，还引入了以电费、水费、税单为核心的“新三表”，共同证明企业的生产经营状况，为资本流向“最后一公里”创造条件。

第三，在金融产品和服务方面，各金融机构都制定了符合吉林实际的信用体系，加大了对传统领域的授信，量身定制金融产品，开发了专项授信展期等服务模式，确保企业合理融资，缓解企业融资难的问题。

四是金融政策支持方面，研究深化金融供给侧结构改革实施意见，疏通货币信贷传导机制，不断优化信贷环境。提出金融支持民营经济发展的实施意见，提出“4000亿元”的金融供给，突出民营经济和小微企业的金融供给。落实稳定生猪生产的金融支持措施，协调解决生猪等重点企业融资问题，稳定行业预期。

第五，在降低融资成本方面，指示金融机构加强贷款定价管理，不断优化信贷审批流程，缩短资金链。落实“续贷不还本”政策，对符合条件的小微企业不停不压不停地发放贷款，以减轻资金周转压力。督促融资性担保机构开展低保费业务，降低综合融资成本。

充分保障重大项目、重点行业、重点领域的融资需求

优质重大项目对一个省发展的重要性不言而喻。吉林金融如何帮助保障重大项目建设？

唐庆会直言，“充分保障重大项目、重点行业、重点领域的融资需求，是金融业落实省委、省政府战略部署的具体体现和责任。”

在实际工作中，省级地方金融监管局在三个方面做得很好:

在确保重大项目建设方面，督促金融机构实施“金融支持振兴——吉林行动”项目，扎实推进“项目建设年”，支持省内高速公路、长春新区城镇化、公用隧道等一批重点项目建设，切实保障重大项目“稳定投资”需求。2019年，我省金融机构支持重大项目建设445个，累计完成1731.28亿元。

金融机构在推进重点产业升级中，积极完善新兴产业信贷模式，提前介入项目初查，提高审批效率。全省战略性新兴产业贷款余额685.19亿元，同比增长49.6%。金融机构充分参与冰雪产业规划，以“一企一策”设计融资方案，合理配置冰雪产业信贷供给，支持冰雪产业项目和企业发展。

在加快重点区域建设方面，深入融入“长吉一体化”协调发展和空.“一主六对”产业布局各金融机构加强产融结合，服务和拓展汽车、医药等特色产业，帮助区域经济快速发展。2019年，长春、吉林、四平、辽源等地相继举办了专题活动。意向融资突破1200亿元，搭建银企政企对接平台，促进地方经济与金融业良性循环。

非法金融活动隐藏着巨大的潜在风险，必须收紧风险防范的弦

目前，我省的情况与全国相似，各种非法集资和金融诈骗案件时有发生，给人民造成经济损失。那么，群众应该采取什么措施来避免非法集资的陷阱呢？

对此，唐庆将说:第一，提高法律意识，承认非法集资的性质。非法集资是一种向公众(包括单位和个人)吸收资金的行为，具有非法性、公开性、诱惑性和社会性。参与非法集资不受法律保护，政府不承担风险和责任买单。群众一定要睁大眼睛，主动学习识别非法集资的知识，千万不要相信竹篮打水一场空的“神话”。

二是提高风险意识，倡导科学合理投资。高收益往往伴随着高风险，非法金融活动隐藏着巨大的风险。群众一定要收紧风险防范的弦，在“天上掉馅饼”的“好事”上多打上几个问号，警惕那些在街头、超市、网站、论坛散发传单的人，坚决对“暴利诱惑”说“不”，对非法集资说“不”。

第三，参与共同防御和治理，努力成为抵御非安全的守护者。

从三个方面推进金融供给方的结构改革

2019年，全省金融体系不断深化金融供给方结构改革，具体体现在哪里？

唐庆告诉《吉林福音时报》记者，“深化金融改革是金融工作的三大任务之一，也是促进金融优质发展的关键举措。一年来，省地方金融监管局贯彻落实党中央、国务院的金融决策部署，推进金融供给侧结构改革，结合我省金融发展实际，提出了激发地方金融发展活力的三项具体任务。”

一是资本市场改革不断深化，引导和培育企业上市取得新成效。连续两年由主要负责同志带领深交所、上交所举办我省上市企业吉林行，促进招商引资，搭建合作平台，取得丰硕成果，充分体现了国家对吉林振兴发展的信心和支持。2019年，分别新增a股上市公司1家、港股上市公司1家，其中程春火电成为首家在香港资本市场注册的火电股，上交所科技创新板工作站落户长春。有3家上市公司正在接受审查，7家公司正在接受咨询。上市企业数量在东北三省一区排名第二，成为吉林历史上被审查企业数量最多的时期。

二是全面推进农村金融综合改革，融资服务体系建设取得新进展。推进“三大支柱一个市场”融资服务体系建设，设立普惠金融服务体系引导基金，共建设2002个农村居民服务站，建设10个金融服务站示范点。设立省级产权融资服务公司和42家县级机构，收集农村经济主体信用档案23.5万份，实现信用投资1亿元。推动建立省级农村产权交易市场，发挥串联和并联功能，疏通资源进入“三农”渠道。

三是地方法人金融机构改革稳步推进，部分重点企业改革取得新成效。在财力有限的情况下，省委、省政府安排20亿元财政资金投资吉林银行，加快了增资扩股进程，有效增强了地方金融机构的市场信心。按时间顺序推进高风险农村合作机构“去帽”，加快不良贷款催收和同业业务压力下降进程。

授权吉林发展并专注于五大任务

今年是十三五规划的收尾年，也是吉林振兴的关键时期。很多人都很关心。今年金融部门有什么计划授权吉林发展？

唐庆说，按照省经济工作会议和两会精神，深入贯彻落实省委、省政府的总体部署，围绕五大任务。

第一，服务实体经济。维护“东、西、中”战略和空“一主六对”产业布局，支持五项专项行动，以“充分利用、充分使用”的政策稳定资金总体供给，加强重点产业、重点企业、重大项目和民间小额信贷服务，拓宽信贷、保险、债券等资金合规使用渠道。降低实体经济利率、担保率等综合融资成本，优化融资咨询、协同行动等协调机制，引导大、中、长期贷款、制造业贷款、民间小微贷款增加，提高服务实体经济的质量和效率。

二是防范和控制金融风险。坚持风险“硬措施”和“软着陆”，管人管财管账，循迹追亏，明确机构、地方、部门各自职责，完善地方金融风险防控综合协调机制，着力化解省级政府、地方企业金融机构上市监管案件、非法集资、p2p网贷、企业债券、交易场所、金融丑恶现象等领域的风险，维护舆论底线、流动性底线和社会稳定底线。

三是激发系统活力。坚持金融供给侧结构改革主线，畅通各机构流通渠道，纠正顺周期性运行机制惯性，全面推进资本市场改革，推进企业上市，全面深化农村金融综合改革，塑造和填充系列普惠型融资服务模式，建设农村基础金融服务站，稳步推进地方法人金融机构改革，促进地方法人金融增资扩股，重塑农村合作机构体系。

第四，扩大金融开放。复制FTZ金融政策，释放振兴东北金融合作机制效应，深化五大金融合作成效，加强金融投资，加快金融集聚区短板和业务形式，推进区域债券信用增级公司建设、平安银行引进和地方资产管理公司设立，构建日益完善的现代金融体系。

第五，提高治理水平。加快全章建设步伐，制定金融业发展“十四五”规划、地方金融法规、地方金融格式规则、金融行政实施制度，优化金融基础设施体系、金融机构服务评价奖惩机制，进一步提高流程化、规范化、标准化金融服务效率和市场参与者意识，提升综合金融管理能力和现代化水平。

吉林福音时报季克app记者杨宇摄影罗浩