(民生）《省委省政府关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见

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为了深入贯彻落实《省委、省政府关于创造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》，省科技厅与省内各部门合作，全方位为企业提供服务，扎实推进企业服务政策的实施，帮助企业克服疫情困难，充分发挥企业振兴的主体作用。近日，省科技厅科技人才与企业服务部主任葛静对《实施意见》的实施情况进行了解读。

好的政策帮助“科技小巨人”变得更大更强

环境优越，企业实力雄厚。自2017年以来，为促进我省民营企业创新发展，省科技厅及相关部门出台了《吉林省科技小巨人企业扶持管理办法》、《研发:D投资补助及贷款担保管理实施细则》等一系列政策，大力扶持“科技小巨人”企业发展， 逐步将吉林省的产业发展模式向精细化、小而强的方向转变，为吉林省的优质发展注入新的动力。

“虽然‘科技小巨人’企业成长性较好，但大多还处于企业成长阶段，发展基础不稳定，需要政府扶持。为此，针对我省中小科技企业创新发展的“难点和痛点”，我们联合发文研发；D (R&D投资)支持方式有投资补贴、贷款利息补贴、贷款担保、上市奖励四种，由“科技小巨人”企业根据实际需要自主选择一种或多种方式进行支持，保证有限的财政资金用于“前沿”，同时满足不同企业的不同需求，最大限度地提高财政资金的使用效率，有效解决企业发展中遇到的实际困难葛静表示，政策实施后，“科技小巨人”企业科技创新投入78亿元，有力推动了企业创新发展。

几年来，随着培育力度的不断加大，截至目前，我省“科技小巨人”企业总数已达747家，累计扶持资金2.15亿元。其中，2017年认定“科技小巨人”企业149家，2018年认定240家。2019年，我省新增“科技小巨人”企业358家。

为推进“科技小巨人”企业的认定和扶持工作，省科技厅积极组织相关专业培训，采取“走出去，请进来”等多种形式为科技企业答疑解惑，让企业深入了解政策本质，准确对接政策。

“‘科技小巨人’是激活创新要素、提高自主创新能力的重要载体。作为科技型中小企业，目前可能还比较薄弱，但如果有良好的政策扶持和培育，有可能成为未来的‘独角兽’企业或大支柱产业。”葛静说，为民营企业服务，做大做强，是为吉林省未来的优质发展培育新的动能。

做好基础服务，让“孵化器”发挥作用

为了充分发挥科技企业孵化器和中创空的服务功能，2019年1月，根据国家有关部委的要求，省科技厅和省内其他有关部门向符合条件的科技企业孵化器(中创空).通过省科技厅官网公布了吉林省省级科技企业孵化器(中创空室)和大学科技园的重新核准名单，并明确了申请资格。组织相关单位登录科技部火炬中心信息服务系统填写免税申请进行资格审查。也主动与省税务局沟通确认相关信息，最终由省税务局审批。

据统计，2019年，我省共有29家科技企业孵化器、大学科技园和中创空机房申报免税，免税总额达618万元。同时，省科技厅受理了44个科技企业孵化器建设和发展项目(中创空室)。经过正式审核、初步评估和重新评估，确定支持6个新认定的孵化器项目(中创空室),支持运营补贴

“如果说科技企业的规模是一个金字塔结构，那么科技企业孵化器(中创空室)就是金字塔的底部和基础。许多优秀的科技企业和科技人才都是从这里起步的。在当前疫情时期，如何做好工作，减少他们的经济损失，加快恢复工作和生产，是我们工作的重点。”葛静说。

在做好政策支持和服务的同时，省科技厅还积极推进双创新孵化器载体建设，将现有省级孵化器(中创空室)引入国家创纪录中创空室。目前，incubators/き有5个省级

实施人才培养计划奠定发展基础

人才是企业发展的关键。近年来，省科技厅深入开展科技创新人才培养计划。2016年以来，累计支持杰出青年人才基金项目769个，投资5878万元；支持科技创新创业领军人才和团队项目189个，投资4757万元；支持省级科研院所引进15名高层次科技创新人才，投资285万元。支持范围基本覆盖我省主要优势科研领域。

“吸引、留住和用好人才是科技创新的基石。因此，我们主动与省内各部门联系、沟通、协调，努力把我部主管的科技人才工作纳入省委人才工作范围，提高科技人才待遇，提升科技人才工作水平。围绕“本地人才培养与引进外来人才并重、与创新型人才同行、省级科技人才计划与国家科技人才计划对接”的工作思路，吉林省“长白山科技创新创业人才”工作计划在《吉林省“长白山人才工程”实施方案》中起草通过，为下一步省级科技人才工作奠定了良好基础葛静说。

2019年，省科技厅主动规划科技人才引进、培养和推荐工作，组织实施科技人才培养工程。有省级中青年科技创新创业领军人才和团队项目支持的企业人才项目16个，投资435万元；积极组织省级科研院所引进高层次科技创新人才的评估和示范工作。目前已资助8个省级科研单位引进的15名高层次科技创新人才；积极推进国家人才计划推荐，向科技部等部门推荐科技创新中青年领军人才、重点领域创新团队、科技创新创业人才、创新人才培养示范基地和拔尖青年人才。7人入选创新型人才提升计划。

记者李开瑜

来源：吉林福音时报