{健康新闻}杭州居家养老服务新政出台 探索建立子女护理照料假

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自4月份以来，杭州的许多老人都迎来了他们期待已久的“老朋友”——家庭护理员。在疫情严重的两个多月里，杭州暂停了居家养老服务，这让很多老人期盼着居家养老服务中心早日复工，重新提供上门服务。【/br/】截至2018年底，杭州市60岁及以上老年人174.44万人，占总人口的22.53%。其中，90%的老年人选择了居家养老，居家养老服务的重要性显而易见。【/br/】4月15日，从杭州市民政局获悉，《杭州市居家养老服务条例》已经第十三届省人大常委会第十九次会议审议通过，将于10月1日起施行。当居家养老写入地方法规后，杭州会从哪些方面为老人和护理人员提供制度保障？

七个维度的老年人护理

80岁以上的老年人可以享受一定时间的免费服务

该条例规定了家庭护理服务的七个主要方面。【/br/】其中，有助餐、洗浴、清洁等生活服务；体检、康复、家庭病床等医疗护理服务；安全指导和应急救援服务；日托、短期护理和其他服务；生活陪伴、情感咨询等精神安慰服务；文化娱乐、体育健身等有益于老年人身心健康的服务；以及法律咨询、公证等服务。【/br/】居住在杭州，在杭州有户籍的老年人，将按规定享受政府提供的服务。

例如，80-89岁的老人每月至少享受三小时的免费家庭护理服务；90岁以上的老年人每月享受不少于6小时的免费家庭护理服务；80岁以上老年人享受高龄津贴等。

这些家庭护理服务由政府通过购买服务提供。合资格的长者可将政府提供的家居照顾服务津贴，与入住安老院舍的费用互相抵销。

服务室不得设在地下室

设施配置和建设标准应在两年内到位

条例还规定了居家养老服务设施的建设。【/br/】新建住宅小区建筑面积每100户不少于30平方米且不少于300平方米(不足100户的，下同)，与住宅小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。【/br/】已建成住宅小区的居家养老服务用房，按照居家养老服务圈每百户建筑面积不低于20平方米、每处不低于200平方米集中分配；不符合分配标准的，区、县(市)政府应当在《条例》实施后两年内，通过购买、置换、租赁、新建(改、扩)建等方式分配到位。【/br/】居家养老服务室应设置在建筑的下部，不设在地下室或半地下室。二楼以上的家庭护理服务室应设置电梯或无障碍坡道。【/br/】家庭病床服务费用计入医保【/br/】家庭养老病床享受事业单位同等补贴【/br/】2019年9月底，上城区率先在全省启动首个“家庭养老护理床”试点，将专业养老病床“移”给老年人。未来杭州会有越来越多的新型居家养老模式。

条例建议鼓励养老机构经营居家养老设施，扩大养老服务，并为居家老人提供居家养老、日托和短期照料等专门服务。

支持养老机构或居家养老服务机构设立家庭养老床位。家庭养老床及其所服务的老人被视为机构养老床及其所服务的老人，享受与机构养老床及其所服务的老人相同的补贴政策。

在老年人中，还有医疗保健和护理服务的结合。《条例》提出，卫生保健部门要指导和监督基层医疗卫生服务机构为居家老人提供五大服务。【/br/】如开展家庭医生签约服务，为签约老人提供慢性病连续处方服务，实施慢性病后续防控管理，为行动不便、有需求的老人提供家访和家庭病床服务；我们将与家庭护理服务机构签订合同，在合格的机构中提供医疗服务。【/br/】同时，鼓励医疗机构、医疗护理机构和居家养老服务机构通过建立医疗护理联合体，整合医疗、康复、养老和护理资源，为居家老年人提供一体化的医疗、养老和护理服务。【/br/】根据《规定》，医疗机构提供的现场医疗、护理、家庭病床服务等费用，将按规定纳入医疗保险支付范围。【/br/】探索建立子女哺乳假[/br/】推广“时间银行”互助养老服务[/br/】老年人生病痛苦时，希望从子女那里得到比护理人员更多的照顾。根据规定，杭州将探索建立育儿假制度。在老年人住院期间，鼓励雇主支持他们的子女接受护理。【/br/】2019年，杭州启动“时间银行”试点，也写进了条例。杭州将建立老年志愿服务激励制度，志愿者可以用自己的积蓄换取老年志愿服务时间，换取相应的养老服务。同时，鼓励年轻健康的老年人帮助老年人、残疾人和痴呆症患者。【/br/】此外，杭州市支持居家养老服务机构等用人单位聘用年轻健康的老年人。就业困难、年轻健康的老年人、大中专毕业生，按照社会保障的有关规定给予补贴。