{健康新闻}出台养老服务强制性国标正当时

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本标准中涉及消防、卫生与健康、环境保护、食品与药品、建筑、设施与设备的职能部门应始终严格遵守本标准中的每一条“红线”。这关系到老年人口各项权益的保障，关系到“提供一个有保障、有保障、幸福、有保障的老年”的国家承诺的落实。只有严格按照《标准》的要求履行职责，才能体现《标准》的强制性特征，让老年人口更有安全感。【/br/】国家市场监督管理局副局长田1月13日在国务院政策吹风会上介绍，《养老机构服务安全基本标准》近日发布，将于2022年1月1日起实施。这是我国养老服务领域的第一个强制性国家标准，也是养老服务质量的底线要求。标准主要包括基本要求、安全风险评估、服务保障和管理要求，其中基本要求规定养老机构应当符合消防、卫生健康、环境保护、食品药品、建筑、设施设备等标准中的强制性规定和要求。

数据显示，截至2018年底，中国60岁及以上人口达到2.49亿，占总人口的17.9%。据估计，到2050年，中国老年人口将达到峰值4.87亿，占总人口的34.9%。这意味着我国老年人对养老机构的服务有着强烈的需求，养老机构能否提供安全舒适的服务不仅关系到老年人口的幸福，也关系到无数家庭乃至整个社会的幸福指数。【/br/】近年来，部分养老机构在消防、食品、卫生等方面存在诸多安全隐患，暴露出的问题应引起高度重视。以某省为例，去年在养老机构开展了一次重大消防安全调查，发现火灾隐患4323处。去年3月，市场监管总局发布了《老龄机构等级评定国家标准》,填补了《老龄机构等级评定国家标准》的空空白，为服务安全做出了贡献。但该标准侧重于养老机构的分类和评价，是推荐性标准，养老机构可以执行，也可以不执行，因此需要强制性的国家标准。【/br/】公布的标准是社会舆论期待的强制性标准，所有养老机构都必须执行。这是推动我国养老机构服务升级的关键一步，将为老年人口和养老机构带来多种显著效益。【/br/】对于老年人口，可以按照《标准》选择养老机构，也可以按照《标准》对养老机构的服务进行监督。有了这个“标准”，不仅老年人口会对养老机构感到更加舒适，而且老年人的家庭也可以放心地将老年人交给养老机构。对于养老机构来说，虽然标准会增加相关服务的投入，但会带来更多的好处——有助于增加客户，有管理的标准，避免相关纠纷。

当然，对于监管部门来说，标准的公布和实施不仅意味着监管部门有标准可循，也意味着监管部门应该承担更大的责任。因为作为强制性标准，养老机构是否严格执行，取决于养老机构的良心和监管。监管人员只有严格按照《准则》的要求履行职责，才能体现《准则》的强制性特征，让老年人更有安全感。

系统和标准的生命力在于它们的实施。上述标准中涉及消防、卫生健康、环境保护、食品药品、建筑、设施设备的职能部门，应始终严格遵守标准中的每一条“红线”。这关系到老年人口各项权益的保障，关系到“提供一个有保障、有保障、幸福、有保障的老年”的国家承诺的落实。【/br/】据统计，截至2018年底，全国注册养老机构已达2.98万家。为了让如此多的养老机构能够统一、严格地执行《准则》的要求，除了监管者的角色之外，我们每个人也应该成为《准则》的捍卫者。例如，一旦发现养老机构不符合《标准》的要求，就要向相应的职能部门报告，相关方也要为公众监督创造有利条件。

理想情况下，相关方应为养老机构的服务安全提供统一的监管和报告渠道，以方便报告。去年，国务院下发了《关于同意建立养老服务部际联席会议制度的函》，同意建立民政部牵头的养老服务部际联席会议制度。在此制度的基础上，应建立统一的报告渠道，然后移交职能部门处理，有利于标准的顺利有效实施。本报特约评论员