{健康新闻}广东：明年养老服务设施将覆盖100%城镇社区

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10月7日恰逢重阳节。从广东省民政厅获悉，广东省《关于加快发展养老服务的若干办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)近日再次完成公开征求意见。该征求意见稿为广东省满足老年人多元化、多层次的养老服务需求，积极应对人口老龄化提出了一系列实质性措施，预计将在进一步修改完善后实施。

到2021年，基本建成15分钟居家社区养老服务圈

据统计，2015年，广东登记的60岁以上老年人超过1200万人。2018年，广东60岁以上登记老年人超过1440万人，占登记总人口的15.2%。随着社会老龄化的加剧，满足老年人对养老服务的多样化需求面临巨大挑战。

依托社区，发展以居家为基础的多元化养老服务，提供便餐、医疗、步行、清洁等服务，是养老服务的主流。

根据征求意见稿，到2020年，养老服务设施将覆盖100%的城市社区和60%以上的农村社区。到2021年，街道(乡镇)社区日托中心覆盖率达到90%以上，15分钟居家社区养老服务圈基本建成，居家社区养老应急救援体系基本建立。

引进养老、家政、物业服务等企业和社会组织，在居家社区设立或运营养老服务设施，承接政府购买服务项目。大力发展社区嵌入式养老模式，鼓励养老机构利用自身设施和服务资源，为老年人提供居家型社区养老服务。

鼓励建设一批特色养老基地

征求意见稿提出深化公共养老机构改革，到2020年，政府运营的养老床位占地方养老床位总数的比例不超过50%。充分发挥公私养老机构的保障作用，其余床位允许向社会开放，收费标准根据市场合理确定。

2020年底前，各地要制定公共养老机构准入评估等候名单办法，在满足特困人群集中供养需求的前提下，优先保障经济困难老年人(含痴呆)、计划生育特殊老人、军队离退休人员等特殊照顾对象的养老服务需求。

支持民营养老机构发展。支持民营养老机构和服务企业依法设立分支机构，实现连锁、规模化、品牌化发展。在大力发展普惠性养老的基础上，鼓励建设一批休闲医疗、特殊医疗、文化教育、科技服务等养老基地。

新建住宅小区配套养老服务设施

根据征求意见稿，养老服务机构按照现行政策享受税费优惠。为社区提供养老、家政服务的机构，享受增值税、应税所得、契税、房产税、城镇土地使用税等方面的税收优惠政策。养老服务机构在其服务场所享受居民电、水、气价格政策。

2020年底前，各地要编制上市后养老服务设施专项规划，将各类养老服务设施的规划布局纳入国土空.总体规划和详细规划

居家型社区养老服务设施应纳入城乡社区配套住房建设范围，新建住宅小区应按每百户不低于20平方米的标准配套建设养老服务设施，并在土地出让合同中明确规定。民政部门参与配套养老服务设施的竣工验收，验收合格后无偿移交乡镇人民政府和街道办事处，按规划用途安排使用。到2021年，全省新建住宅小区养老服务设施100%达标。