{健康新闻}加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设

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杨文俊

2月3日，中共中央政治局常委召开会议。会议指出，要重点攻克消除贫困的最后堡垒，推进农村振兴战略，以防疫为切入点，加强农村生活环境改善和公共卫生体系建设。会议强调，鉴于应对疫情过程中暴露出的缺点和不足，有必要完善国家应急管理体系，提高应对紧急和危险任务的能力。要彻底调查和整顿公共卫生环境，弥补公共卫生的不足。

恩格斯说，“一个聪明的国家会从灾难和错误中学到比平时更多的东西。”孙思邈的《备急用，治等待》里有一句话:“古之善，为医者，医者，中医者，医者。”要正视不足，深入思考差距，高瞻远瞩，响应人民的呼声，担负起“消除人民的烦恼，如消除心脏的疾病”的责任，弥补不足，扬长避短，打基础，练内功，促提升。

最近，新华社授权的《中共中央国务院关于做好“三农”工作确保如期全面实现小康社会的意见》(以下简称《意见》)锁定了脱贫和补缺两大任务， 并明确提出要“以全面建设小康社会为基准，加快弥补农村基础设施和公共服务的不足”。 在当前形势下，做好农村人居环境改善和公共卫生体系建设尤为紧迫。

环境问题与健康有关。农村人居环境的改善不仅是为了美观，也是为了健康。《意见》指出:“搞好农村人居环境建设。分类推进农村厕所革命，东部地区、中西部城市等基本具备条件的地区应基本完成农村家庭厕所无害化改造，其他地区实事求是地确定目标任务。各地要选择合适的技术和厕所改造模式，先进行试点，证明可行后再推开。全面推进农村生活垃圾处理，开展地方分类源头削减试点。逐步推进农村生活污水处理，优先解决乡镇和中心村的生活污水问题。开展农村黑臭水体整治。支持农民开展乡村清洁和绿化行动，推进“美丽家园”建设。鼓励有条件的地方补贴农村人居公共设施的维护和保养。”要贯彻落实中共中央政治局常委会议和《意见》精神，要动员一切力量，整合各种资源，加强各种措施，加快填补农村人居环境的突出不足；要大力开展爱国卫生工作，采取多种形式广泛宣传，提高人民健康意识和疾病防控能力，努力实现《农村人居环境整治三年行动计划》提出的“农村人居环境明显改善，村庄环境基本清洁有序，村民环境健康意识普遍增强”的目标。

习近平总书记指出，“没有全民健康，就没有全面小康社会”。《意见》提出:“加强农村初级医疗卫生服务。搞好县级医院，推进标准化乡镇卫生院建设，改造升级村卫生室，消除医疗服务空白点。稳步推进县级医疗卫生社区建设。同时强调“加强基层疾病预防控制队伍建设，做好重大疾病和传染病的预防控制工作”。要加强医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗服务能力，配备必要的医疗设备，保证乡镇卫生院和村卫生室的顺利运行。坚持硬件与软件相结合、赋权与挖潜相结合、见物与见人相结合、防治相结合，充分发挥县乡三级医疗机构服务基层的作用，让群众获得更加便捷、廉价、安全的基本医疗服务。

基层医务人员，尤其是乡村医生，是最贴近农村居民的健康卫士。要加强乡村医生建设，通过住院医师规范化培训，适当简化本科以上医学毕业生或合格全科医师的招聘程序。报考中西部地区和艰苦边远地区农村工作的高等院校医学毕业生，将获得学费补偿和国家助学贷款。允许各地盘活和利用好基层卫生机构现有资源，乡镇卫生院可以优先聘用合格的乡村医生。进一步加强基层医务人员业务技能培训、医德教育和队伍建设，提高医疗质量、医疗技能和服务能力。关心乡村医生的生活和成长，千方百计提高待遇，让乡村医生这个岗位更有吸引力。

《意见》还专门提出要加强基层疾病预防控制队伍建设，做好重大疾病和传染病的预防控制工作。政府和卫生部门要坚持新时期“以基层为中心，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，卫生纳入各项政策，共建共享”的卫生卫生工作方针，认真履行公共卫生职责，构建完整的防疫网络。要完善疫情报告制度，加大传染病防治力度，配置相应的仪器设备、消毒液和防护用品，有效防止传染病传播。要加强计划免疫、妇幼保健和职业病防治。加强健康宣传教育，倡导健康文明的生活方式，使“每个人都是自己健康的第一责任人”的理念深入人心，努力使人们了解必要的健康知识和技能，采取有效措施，为疾病和传染病的防治建立坚实的防线，并通过政府、社会、家庭和个人的共同努力，使群众不生病、少生病，不断提高人民的健康水平和生活质量。