{健康新闻}新时代司法所工作展现新作为

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农家日报高雅

“洪光镇，抓法律；广宣传，大推广；宪法好，是母法；合同法，君子法；交通法要求和平……”在宁夏银川市贺兰县长新乡文化体育广场，由长新司法所主办的法治文化大舞台节目拉开帷幕，小品演员开场的“普法三字曲”赢得了村民们阵阵掌声。

农村振兴离不开良好的法制环境，法治农村建设是全面依法治国的重要基础。在推进基层法制建设过程中，全国40513个司法机关作为司法行政机关服务社会、服务群众的重要窗口，深入基层、贴近群众，担负着化解矛盾纠纷、推进普法、提供公共法律服务、开展社区矫正等职能，为推进基层法制建设发挥了重要作用。

近日，全国司法工作经验交流会在宁夏召开。在听取了世界各国代表的经验后，我深入基层，看看新时期的司法工作如何为新时期的法治农村建设做出贡献。

《普法三言曲》朗朗上口，唱出了一切与农民日常生活密切相关的法律知识。宪法，婚姻法，土地合同法，交通法什么都有。《三字歌》的作者是贺兰县新荣村党支部书记胡九桐。

胡九童1988年加入贺兰县司法局，1996年任司法厅厅长。他也是贺兰县司法局司法厅厅长，在基层任职时间最长，轮换最多的乡镇司法厅。胡九桐在乡镇司法机关工作多年，形成了一套独特的农村法治工作方法。他说:“向农民宣传法律，一定要把真情融入法律，打动群众，让群众以亲切、善良的态度感到温暖。”卸任后担任贺兰县新荣村党支部书记，继续发光。

除了村民需要了解、学习和理解法律之外，农民工对法律文化也有很大的需求。自2012年4月起，银川市大武口区星海镇司法局创新普法形式，在劳动力市场设立“一小时法制早市”咨询台。每天早上，我们利用农民工的工间休息时间进行法律宣传，提供免费的法律咨询服务，通过讲解法律援助、婚姻家庭继承、劳动争议、民事侵权等相关知识，提高农民工的法律素养和“找到出路”的良好习惯。

宁夏243个司法机关全部达到地区标准化标准。“准确把握‘依法治国’的定位，把司法所建设成为农村法治建设的‘助推器’，承担辖区内法治宣传教育的规划、组织和实施。截至目前，全区司法机关开展法治宣传1.6万余次，宣传受众达62万余人。”宁夏司法厅党委书记冯宝珍说。

司法机关服务基层，是农村法制建设的重要载体。在重庆，司法工作人员、律师、基层法律服务工作者、人民调解员等专业力量正在与高校法学专业师生等辅助力量形成合力，广泛组织开展各种法治宣传活动，如案例陈述、法治法院大坝会、普法故事会、庭审下乡等。，帮助农村振兴。

2019年是脱贫的关键一年，贫困村需要宣传法治。广西壮族自治区司法厅正在打造一项“精准发挥、爱心帮扶、法律服务、打赢扶贫攻坚战”的活动，明确了贫困村法治宣传率100%的目标。通过以局盖村、以地盖村、以人扶户等方式。，人人都可以参与，各尽其责，加强贫困村法治宣传阵地建设，在一个村建立一个法律文化场所和一个法律图书馆，向贫困村和贫困户发送法律宣传册、法律故事片和法律微电影。

随着农耕文明的不断发展，中国农村形成了“熟人社会”网络，传统农村社会盛行“人熟悉事”、“一切靠关系”的观念。然而，随着大量农民外出打工，接触到“陌生人社会”，法治宣传不断进入农村，越来越多的农民在面对纠纷时选择拿起法律武器维护自己的权益。

然而，在现代农村发展过程中，许多原本是邻居的小纠纷和矛盾来到了法院。原被告坐在一边后，双方心里都有“疙瘩”，不管官司是赢是输。此后两人互不联系，造成“双方皆输”，需要人民调解的不断介入。

当事人小果和小杨是长辛乡玉祥村的村民。他们于2017年8月离婚，但没有就家庭承包地的所有权达成协议。一天，小果回家取衣服时，与小杨发生冲突，导致小果受伤。住院费用医疗费用10516元。病好之后，小果去司法厅咨询，想一起解决这两个问题。他要求小杨赔偿伤害和损失2.5万元。在此之前，3亩家庭承包地属于自己。

司法厅工作人员王学山邀请村法律顾问汪曾迪分析案情，并邀请小杨、小果到司法厅对双方进行说服教育。经调解，双方达成调解协议:小杨赔偿小果伤害损失2万元，给予小果3亩家庭承包地每年1800元的出让金，得到圆满解决。

后来，在回访中，小果高兴地说:“自从离婚后，心情一直没有好转。经过司法厅的努力，土地和伤害费用都解决了，感觉现在的生活还有希望。”肖扬还表示，司法人员的精心沟通和教学使他信服。

长辛乡所在的贺兰县有119个人民调解委员会，其中乡镇调解委员会7个，村调解委员会76个。今年以来，司法厅责成各级各类调解委员会开展了178次重大矛盾纠纷排查，共调解矛盾纠纷620起，调解成功595起，成功率96%，获得辖区内村民一致好评。

做好矛盾纠纷的调查解决，在广大农村土地上写人民调解。按照全国司法工作会议和全国调解工作会议的工作部署，全国司法厅认真贯彻落实《坚持发展“乔峰经验”认识矛盾三年行动计划》，积极开展各项活动，发挥人民调解“第一道防线”的作用。

在全国司法工作经验交流大会上，许多地区的代表在发言中提到了“充分发挥科技先导作用，加强司法机关信息化建设，多办数据，少办群众差事，全面发挥司法机关基层法律服务主阵地作用”的理念。

内蒙古自治区地广人稀，人口分散，尤其是牧区，公共法律服务资源不平衡，偏远地区的牧民难以获得法律服务。据报道，最远的群众距离当地司法机关160多公里。因此，内蒙古司法厅党委决定用信息技术解决司法工作的“痛点”、“阻滞点”、“难点”，用科技解决“远距离”问题。经调查，最终确定利用4k智能机顶盒公共法律服务电视终端为偏远地区牧民提供法律服务，率先实现“律师入户”，为全区280万居民提供法律服务。目前用户数量已达1.7亿，通过视频为96万人提供法律咨询，大大提高了公共法律服务能力。

江苏省正在建设县、乡、村三级公共法律服务平台和“一村一名法律顾问”服务，覆盖率100%。此外，还建立了20533个“法轮民生”微信群，实现“双微会员”全覆盖。为了提高村民的法律素养，增强人民的法治意识，整个系统以“脚”为人民服务，同时发挥微信即时、互动、易用的特点，普及法律知识，传播法治精神，加快农村法律顾问服务微信群建设，着力打造“公共法律服务触手可及”平台，为农民搭建“线上+线下”和“线上+远程”两个服务渠道。

在推进司法工作信息化方面，江西省已将此列为“民生工程”。截至目前，依托12348江西法律网大数据技术，已与近3000家法律服务机构和1.4万多名法律服务人员互联互通，基本实现了司法业务网上咨询、网上申请、网上办理、网上查询的“一网管理”和“全过程网络管理”。今年以来，江西省司法厅共受理网上法律服务申请6.8万件，网上办理法律援助案件1.6万件，远程调解矛盾纠纷3.5万件，真正做到了为群众多办资料少跑腿，进一步缩短了为群众提供法律服务的时间和距离。

据了解，全国许多地区正在积极推进司法信息化应用，提高工作质量和效率。比如天津、山东等地通过“天津调”、“投票通”等app平台开展调解工作；北京市司法局积极开发人民调解微信小程序、律师村法律顾问app、手持12348服务；浙江省在重点司法机关配备了219台多功能公共法律服务自助机，并设立了24小时“法律超市”，推进司法机关的数字化、智能化，极大地提高了司法机关的工作效率。