(民生）文旅部：压实企业主体责任 推进旅行社有序恢复经营

人民网北京9月26日电(白帆)记者从文化旅游部了解到，9月25日，文化旅游部发布了《旅行社恢复有序经营疫情防控措施指引》(以下简称《指引》)，指出在有效防控新冠肺炎肺炎疫情的前提下，旅行社应恢复有序经营。

《指南》认为，要在正常防控、动态管理、优质发展的总体要求下，做好企业的行前管理、行程管理、内部管理。按照“谁组织、谁管理、谁负责”的原则，把企业的主要责任压实，把防控责任落实到具体的部门和个人。要科学动态调整旅行社防控策略和措施，严格执行产品质量标准和服务规范，不断提升游客满意度。

《指引》强调，行前管理应加强风险判断，控制集团组织规模，配备防护装备，加强宣传引导，加强行前调查，优化产品供应。其中，在控制团队规模方面，指南要求旅行社严格执行当地防控要求，根据自身运营能力和供应商、合作伙伴的接待能力，提前下达团队数量等产品防疫要求，合理确定团队数量，提倡小规模旅游团队。要加强数据分析，科学安排团队出行路线、规模和出行时间，分时段、分批次、分区域开展旅游活动，避免游客聚集。

同时，各地要积极引导和支持旅行社根据市场新变化、新需求创新产品和服务，加快线上线下融合，借助大数据、人工智能、移动通信等新技术、新手段开展云直播、云旅游、新媒体营销，及时推出优质、定制、个性化的产品和服务，推动行业全面复苏、优质发展。

在行程管理方面，指南提出加强游客体温检测，乘坐公交车等交通工具全程佩戴口罩，在景区、文化娱乐场所严格执行“限行、预约、移峰”等措施，积极配合接待单位做好疫情防控工作。

同时，各地要结合疫情防控工作，加强文明旅游宣传，督促引导旅行社将“坚决杜绝餐饮浪费，切实培养节约习惯”的理念嵌入旅游产品设计和服务中，避免团餐浪费。提醒游客保持“一米米线”的卫生习惯，勤洗手，戴口罩，分享饭菜，共用筷子等。，推广“无接触”服务等健康旅游新方式。要加强对游客的宣传引导，倡导注重卫生、拒绝游戏和理性消费，提醒游客规范处理垃圾，树立文明健康绿色旅游新风尚。

在应急响应方面，指南要求旅游组织密切关注旅游目的地的疫情防控水平信息。当旅游目的地政府相关部门发布旅游预警提示或者将相关区域列为疫情中高风险等级时，未启动的旅游团队必须立即取消或变更旅游行程；已经在当地的旅游团队必须暂停当地旅游活动，配合相关疫情调查工作。旅游团队发现有疑似症状者，旅行社应立即停止该团的旅游活动，并在第一时间向当地卫生部门、文化旅游行政管理部门报告，配合有关部门做好疫情调查和防控措施。一旦旅游团队出现确诊病例，旅行社应立即实施应急预案，配合相关部门和单位按照当地疫情防控指南和要求做好患者隔离和密切接触者跟踪工作，并妥善处理善后事宜。

针对当地文化旅游行政管理部门的职责和要求，指南建议严格落实属地管理责任，加强与当地卫生部门的联动，加强旅游目的地和客源地主管部门之间的合作，增强防控和应急能力，确保稳定有序地有序恢复经营。要加强监督检查，督促旅行社实行“一团一报”制度，在国家旅游监管服务平台填写旅游团队信息，上传电子合同。加强对旅行社的监督检查，及时纠正疫情防控措施落实不力的情况，依法依规查处违法经营活动，维护市场秩序。加强日常调度，根据防控预案和应急预案，明确疫情防控和安全突发事件的应急措施和处置程序，开展应急演练、隐患排查和风险评估，及时发现新出现的问题并进行有效处理。出现异常情况，及时报告并暂停相关业务活动。

来源：吉林福音时报