「时评：“人民”是“十四五”规划编制的灵魂」

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Xi总书记在湖南长沙主持召开基层代表座谈会并发表重要讲话，强调五年规划的编制涉及经济社会发展的方方面面，与人民生产生活密切相关。要把加强顶层设计和坚持为人民提问题统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界通过各种方式提出建议和意见，推动“十四五”计划的编制符合人民的愿望和期望。

中国从1953年开始制定和实施第一个五年计划，到2020年底将完成十三个五年计划。五年计划与国民经济发展紧密结合，在中国经济发展的不同历史阶段表现出鲜明的阶段性特征。关于即将到来的“十四五”计划，Xi总书记提出“加强顶层设计，坚持以人为本，统一思想，顺应人民意愿，满足人民思想和期望”，这无疑为“十四五”计划定下了基调，指明了方向。

人民是经济社会发展的重要推动者，是编制“十四五”计划的前提和基础。人民是历史的推动者和创造者，是经济社会发展的核心载体。“十四五”计划的制定必然涉及到经济社会发展的方方面面，而广大普通劳动人民处于改革、发展和生产的第一线，最直接地参与经济社会生活。未来五年计划的制定和实施离不开广大劳动人民的参与和推动，这也是制定“十四五”计划的有效支撑。所以，坚持加强顶层设计，团结人民，真正做好“十四五”编制工作的意义，不难理解。

人民是经济和社会发展的直接感知者，这是编制“十四五”计划的重要考虑因素。没有调查，没有话语权，没有真实感受，没有话语权。在促进经济社会发展的过程中，作为对党的路线、方针、政策的有效性有最真实感知的广大劳动人民，各项规划编制的有效性如何，是否能有效促进经济社会发展进步，是否获得感、幸福感、安全感更为充实、更有保障、更具可持续性，人民群众的话语权最大。因此，在制定“十四五”计划时，要注意广大干部群众的参与，注意倾听基层群众的声音，使之更贴近基层实际，从而体现“十四五”计划的科学性和以人为本。

人民是经济社会发展的自愿承担者，这是编制“十四五”计划的最终考虑。人民不仅是经济和社会发展的直接推动者，也是社会发展愿望的最终承担者。在规划“十四五”期间的发展时，要贯彻以人为本的发展思想，坚持为人民发展，与人民共享发展成果，在推进高质量发展的过程中，努力做好各项民生事业，填补民生领域的不足。只有这样，社会主义建设和发展的成果才能真正惠及人民，编制“十四五”计划才能真正符合人民的意愿，满足人民的期望，这也是编制“十四五”计划的精髓。

对于那些成功的人来说，步行者经常到达。“十四五”计划编制的科学性和合理性关系到国计民生。只要我们始终坚持以人为本的核心理念，就一定能为社会主义各项事业的发展聚集最大的力量，从而把经济社会发展推向一个新的水平。(四座山)