「时评：抓实重点举措 加快推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接」

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全国政协农业和农村委员会副主任陈晓华近日表示，要做好扶贫与农村振兴战略的衔接工作，就要做好关键措施的衔接，完善农村产业的规模和组织，加强市场培育，建立产业链，同时做好基础设施、人才队伍和社会保障的衔接。

实施农村振兴战略是解决“三农”问题的重要保障，而反贫困是有效实施和推进农村振兴战略的基石。早在今年3月初，Xi总书记在“决战扶贫”座谈会上发表重要讲话时就强调:“要继续推进综合扶贫与农村振兴的有效衔接，推动扶贫战略和工作体系顺利转型，融入农村振兴。策略，建立一个长与短相结合的体制机制，标本兼治。”目前是脱贫的决定性时期，也是实施农村振兴战略的操作期。继续推进综合扶贫与农村振兴的有效对接，已成为当务之急。要努力做好经验教训与“关键措施”的衔接，解决“三农”问题，让农村更加美丽、宜居、文明。

促进产业有效融合，提高农村产业规模和组织化程度。全面脱贫需要产业的支撑。产业繁荣了，才能巩固脱贫成果，防止返贫。与之相关的农村振兴战略也离不开工业的繁荣，工业是增加农民收入、发展农业和繁荣农村的基础，也是农村振兴的关键。要实现农村工业的繁荣，农业是重点，也是大头。要着眼于农村一、二、三产业的融合发展，加快现代农业产业体系和管理体系建设，提高农业整体竞争力，着力夯实基础，建设体系，提高效率，快速繁荣。要实现农村产业的繁荣，必须走绿色发展道路，依靠农村资源优势和科技创新，发展适合农村的绿色环保产业，使环境负担得起，产业可持续，给农民一个先机。要实现农村工业的繁荣，就要做好贫困农民与现代农业发展的对接工作，促进贫困人口、新型农业经营实体和小农的有机融合，尽可能为贫困人口参与农村振兴创造条件，帮助他们与市场对接，增强抵御风险的能力。

尊重实际，精准政策，全面有效激发农村振兴内生动力。准确的政策是实现扶贫与农村振兴有效衔接的关键。必须指出，扶贫与农村振兴之间的有效联系不是一个自然演变的过程，而是一种需要积极主动、全力以赴的社会实践，特别是要尊重客观现实，延续扶贫中积累的精确政策的成功经验。精确政策的核心是围绕人们摆脱贫困的成就感而努力。通过调查研究，找出农民最关心的最直接、最现实的利益，采取覆盖面更广、针对性更强、效果更直接、效果更明显的惠农措施，加快改善民生短板，促进公共服务均等化。同时可以制定科学、合理、现实的群体和地区的衔接目标和统一规划。只有不断提高农民的获得感，才能在扶贫与农村振兴有效衔接的过程中，激发贫困人口与广大农民共同进行农村振兴建设的内在动力，从而为进一步推进农村振兴战略奠定持久坚实的群众基础。

采取多种措施，形成机制，加快扶贫与农村振兴的有效对接。农村振兴是一篇大文章，需要各种人才去写。推进农村振兴战略的实施，不仅需要培养科技人才和管理人才，还需要挖掘熟练的工匠和当地艺术家；它不仅需要有魅力的领导者和追梦人，还需要善于管理的“农场主人”和懂技术的“田秀才”。更重要的是，要通过政策鼓励一部分人才回流农村，同时加强地方人才的培养。要积极推进农村人才评价机制改革，拓宽人才之路，从世界各地招募人才，更加注重聚集农村振兴所需的各种资源要素，搭建更大的职业平台，让本土人才和各路人才放心，更有发展信心。

要实现扶贫与农村振兴的有效衔接，最根本的是增强战胜贫困的责任感、使命感和紧迫感，切实加强基层党组织建设，切实增强组织力量、战斗力、创新力和引领力，成为强大的战斗堡垒。同时，要全面布局，繁荣农村产业，美化生态环境，建设文明乡村，加强乡村治理，丰富农民生活，加快建设美丽农村和农民幸福家园，“让广大农民在农村振兴中有更多的收获和幸福感”。(九太平)