(民生）八部门联合印发意见 快递绿色包装有了“硬标准”

八个部门联合发布指导意见

快递绿色包装有“硬性标准”

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快递行业覆盖全国，影响面广，涉及上下游行业的长链。推动快递包装的绿色发展，影响整个行业的上下游产业链，需要各行业及其监管部门的共同参与。

今年1-7月，中国快递业务量达到408亿件，超过2017年全年业务量。但据估计，中国快递业每年消耗废纸900多万吨，塑料垃圾约180万吨，呈快速增长趋势，对环境的影响不容忽视。

近年来，相关部门相继出台政策，推进快递绿色包装。前不久，市场监管总局等8个部门联合发布了《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)，提出到2022年全面建立严格、有约束力的快递绿色包装标准体系，推动标准成为快递绿色包装的“硬约束”。

这个标准对于快速发展的快递行业意味着什么？

快递包装加强回收

“你好，这是你的快递员。如果你不用这个纸箱，你能把它留给我吗？”快递兄弟陈斌在北京东城区送快递已经有两三年了。客户对他比较熟悉，因为知道他需要纸箱，很多客户都会为他保存。

陈斌告诉记者，从去年6月起，公司不再提供接货材料，在家收集的快递邮件需要自行解决包装材料。“从成本的角度来看，我们会尽量回收纸箱，包装时尽量少用胶带。”陈斌说，该公司的措施不仅节省成本，而且带来环境效益，使快递纸箱可以回收利用。

为了解决快递包装激增带来的资源消耗和环境问题，国家邮政局近年来不断推动快递行业的绿色发展。2019年实施“9571”工程。截至去年年底，我国电子运单利用率达到98%，52%的电子商务快递邮件不再重新包装，75%的流通转移袋得到使用，3万个邮政快递网点配备了包装废弃物回收装置。2020年，建议邮政行业努力实现“9792”目标，即“瘦身胶带”的包装率达到90%，电子商务快递邮件无二次包装率达到70%，流通中转袋利用率达到90%，新增2万个包装废弃物回收装置达标的邮政快递网点。

需要上下游产业链的合作

“其实现在的快递大部分都是电子商务包装的，快递只是一张脸而已。”北京朝阳区一家快递公司的负责人邱告诉记者。

中国快递协会原副秘书长邵表示，目前中国快递包裹70%以上是通过电子商务生产的。"快递的绿色包装不足以完全依赖快递公司."

一家食品网店店主在接受采访时告诉记者，从2016年开始，该店将不再使用胶带包装快递纸箱，而是使用拉链式无胶带纸箱。据统计，2018年，该店使用了130万个拉链纸盒，相当于减少使用了189万米胶带。"但成本将是普通包装的两倍."业主表示，在成本压力下，环保纸箱的推广仍然困难。

邵表示，由于上下游链条缺乏统一的包装操作规范，包装的选择和操作不统一、不合理，在一定程度上存在过度包装和随意包装的情况。“快递行业覆盖全国，影响广泛。涉及的行业上下游链条很长。推动快递包装的绿色发展，影响整个行业的上下游产业链，需要各个行业及其监管部门的参与。”

完善的标准形成“硬约束”

据记者梳理，国家邮政局于2018年12月发布了《快递行业绿色包装指南(试行)》，并于今年6月发布了《邮件快递绿色包装规范》，对包裹绿色包装涉及的环节做出了量化规定。

那么，八个部门联合发布的《指导意见》是什么意思呢？

邵认为，随着快递包装绿色治理的深入推进，对标准化、制度化、系统化的要求越来越高，《指导意见》的颁布对实现快递绿色发展具有重要意义。

“八大部门管辖的责任范围几乎涵盖快递行业的上下游链条，让所有环节都能得到充分监管，确保所有涉及的行业都有约束作用。”邵林忠说:“这为快递行业的上下游链提供了统一的绿色包装标准。”

太和泰律师事务所律师廖怀学认为，《指导意见》只是部门规范性文件，行政许可和行政强制措施尚未成立。“指导意见的主要目标之一是‘加强快递绿色包装标准对法律政策的支持’，推动重要快递绿色包装标准、法律法规和政策协调联动体系基本形成，以期提高快递绿色包装相关标准的法律效力。”(记者甘伟)

来源：吉林福音时报