(旅游头条）文旅部：简化巡演审批程序 线上演出建立规则

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中国网9月17日9月16日，文化旅游部发布《关于深化“分销服”改革促进演出市场繁荣发展的通知》(以下简称《通知》)。《通知》从提高审批效率、规范新格式开发、实施精细化管理、落实主要职责、加强组织保障五个方面进行了阐述。

提高审批效率

进一步落实《发布管理服务》和《国务院办公厅关于进一步优化经营环境、更好服务市场主体的实施意见》要求，推进全国文化市场技术监督服务平台应用，进一步提高审批效率。简化旅游审批程序，建立旅游项目由首映式审批并在旅游地备案的管理制度。落实外商投资准入政策，按照国务院外商投资管理的有关规定，明确在全国范围内设立外商独资演出经纪机构和演出场所经营单位以及在自贸试验区设立中国控制的外商投资演艺团体的审批级别。鼓励将优质演出产品和服务的供应纳入政府财政支持范围，加大支持力度，促进文化旅游消费。

标准化新格式的开发

《通知》明确坚持包容性审慎监管理念，建立适应新业态发展特点的监管机制，充分激发市场活力。针对通过互联网为公众提供实时观看演出的特点，根据《营业性演出管理条例》、《网络文化管理暂行规定》等相关规定，制定监管规则，并提出具体工作要求。完善演出场所新业态和虚拟形象演出的管理，明确这两类按照《营业性演出管理条例》办理审批手续，纳入监管视线。

实施精细化管理

《通知》要求，各级文化旅游行政管理部门要做好涉及重大革命和历史题材的重点演出题材的审核工作。加强对音乐节演出、沉浸式演出、小剧场演出、旅游演艺、现场音乐厅举办的商业演出等重点演出类型的监管。明确文化旅游部要建立专家咨询制度，指导地方文化旅游行政管理部门审批，进一步统一审批标准。

落实主要责任

《通知》对表演艺术团体、演员、演出机构、演出场所经营单位提出要求，督促落实内容管理、安全生产等主要职责，打造良好的演出生态。

加强组织保障

通知要求各级文化旅游行政管理部门加强与宣传、公安部门的沟通协调，加强协调监管。指导协会发布执业标准和行为规范，加强行业自律和积极引导，促进协会建设。要求各级文化旅游行政部门加强组织领导和政策宣传，压缩工作职责，确保政策落实到位。