(旅游头条）20年来我国退耕还林还草5.15亿亩 成林面积占全球增绿面积4%以上

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新华网北京6月30日(郭向宇)6月30日，国家林业局发布了题为《中国退耕还林还草二十年(1999-2019)》的白皮书。白皮书称，过去20年，中国实施退耕还林还草5.15亿亩，森林面积占同期全球绿化面积的4%以上。

白皮书显示，20年来，退耕还林还草为增加农民收入、准确扶贫做出了独特贡献。在项目建设过程中，在政策直接补贴农民的同时，地方政府通过机制创新和模式推广，培育优势资源，发展特色产业，有效促进了农民增收和精准扶贫。中国4100万农民参与实施退耕还林还草工程，1.58亿农民直接受益。截至2019年底，退耕农户家庭平均收入已获得国家补贴9000多元。从2007年到2016年，退耕农户人均可支配收入年均增长14.7%，比我国农村居民高1.8个百分点。2016年至2019年，中国贫困地区共安排退耕还林还草3923万亩，占四年总任务的75.6%。监测显示，截至2017年底，新一轮退耕还林还草对已建卡贫困户的覆盖率达到31.2%，其中50%以上在西部部分县，项目在扶贫中发挥了显著作用。在一些地区，生态之美、工业繁荣和人民财富得到了真正的实现。

经过20年的实践和探索，项目建设形成了一套行之有效的政策、法规和管理体系。根据白皮书，国务院专门颁布了《退耕还林条例》，发布了五个文件，有关部门制定了一系列措施和规定，形成了比较完整的政策体系。在管理方面，大力推进目标、任务、资金、责任，把退耕农户作为项目建设的基本单位和主体，成为国家重点生态工程实施管理的特色和亮点。从进度、质量、建设周期、资金使用等方面对退耕还林工程全过程进行监管，增加各种成功机制、治理模式和典型宣传，促进产业发展，为激发创新活力、示范引导退耕还林实践提供有力支撑。此外，通过分级验收、公示兑现、建档、登记确权、综合监控、科学报账等一系列有效措施，技术手段逐步升级，管理水平大幅提高，工程建设质量和农民退耕合法权益得到有效保障。

白皮书指出，目前，项目建设在扩大退耕任务方面仍面临困难，补贴和补偿政策有待完善，巩固成果的长效机制仍有待完善。下一步，我们将紧紧围绕《国家重要生态系统保护与恢复重大工程总体规划(2021-2035年)》等国家战略，统筹规划生产、生活和生态空房，坚持在巩固已有成果的基础上后退，稳步扩大规模，全面提高效率，促进优质发展，不断增加绿水青山。

据报道，退耕还林还草工程涉及全国25个省、自治区和新疆生产建设兵团2435个县(含县级单位)。20年来，中央政府累计投入5174亿元，造林面积占同期林业重点生态工程造林总面积的40.5%。项目区森林覆盖率平均提高4个百分点以上，生态环境明显改善。