(旅游头条）长春市文广旅局局长曲笑：实施六项行动，重振文旅市场

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为落实中央要求和旅游部门工作部署，研究疫情后国内旅游有序恢复和产业振兴措施，中国旅游研究院会同各地文化旅游部门和旅游企业，于3月18日举办了“振兴国内旅游市场和目的地优质发展”网络研讨会。各旅游城市主要领导、国内旅游专家、旅游目的地代表齐聚网上，寻求国内旅游业的复苏和振兴。长春市文化广电旅游局局长萧曲应邀出席并分享主题。

基于上述影响，萧曲提出，在文化旅游消费需求逐步恢复的新阶段，文化旅游产业应从产品、消费、服务、营销和政策等方面考虑后疫情时代市场的新变化和新特点。经过初步调查和规划，长春市文化旅游局提出了文化旅游产业后疫情发展的六项行动计划。

一是文化旅游企业扶持计划。对于在疫情中遭受重大损失的滑雪场、冰雪景区和旅行社企业，出台了9项扶持文化旅游企业发展的政策措施，并根据游客接待量等指标确定补贴标准，帮助企业止损减负。认真落实吉林省文化旅游厅支持文化旅游企业发展的13项政策措施，组织地方企业积极开展补贴申报等工作。引导全行业充分利用中央和地方政府在税收、金融、人力资源等方面的包容性政策。，并完成旅行社担保资金的临时退还。目前退款总额近4500万元。

第二，治理体系改进计划。科学监管文化旅游市场，按照疫情防控总体要求有序推进分类分级，准确复工投产。实施包容性审慎监管，引导和督促企业依法经营，尽快恢复市场。加强经济运行监测分析，加强文化旅游部长春数据分中心功能建设，对疫情期间文化旅游产业数据进行汇总分析，启动旅游经济贡献率专题研究。高质量开展新一轮全市文化旅游资源普查。开展突发事件下旅游业预警、管理、保险和法律适用机制与方法专题研究。

第三，产品供应增量计划。丰富文化旅游产品供给，构建多领域一体化休闲消费体系，加快发展夏季经济、夜间经济、商圈经济和冰雪经济，培育新业态和消费模式。开展多种业态消费集聚区建设，开展长春市“十大文化旅游消费区块”、“十大夜间娱乐项目”、“十大夜间阅览室”、“十大午夜食品店”评选，启动建立国家和省级文化旅游产业一体化发展示范区和夜间文化旅游消费集聚区。推进重大项目建设，加快文化旅游与体育、医疗、会议、教育等领域融合，推出一批体验式、沉浸式文化旅游休闲产品。规划和推广一日游、周边游游、乡村游、家庭游等旅游线路和优惠产品，在全省开展“环长吉人游省会”主题推广活动，快速启动后疫旅游市场。

四是优质发展保障计划。产业发展规划是“高标准”。启动长春文化旅游产业“十四五”规划、红色旅游发展总体规划、工业旅游发展总体规划、冰雪旅游发展总体规划的编制和修订工作。产业促进政策是“高度一体化”。围绕推进冰雪经济、拓展影视产业、扩大文化旅游消费等方面出台了指导意见，围绕文化产业示范园区、项目引导资金、游客吸引奖励、文化旅游投融资平台等方面出台了一系列产业推进政策。工业服务体系是“高质量的”。进一步推进旅游厕所革命，启动多层次旅游配送服务中心体系建设，全面开展文化旅游产业服务质量和环境质量提升行动，提高游客满意度，提升全行业服务水平。

第五，文化旅游产业的储能计划。推进体制机制创新。深化文化市场综合执法和行业管理体制改革，加强行业组织建设，建立健全部门监管、行业自律和社会监督相结合的长效管理机制。推进服务平台创新。加强传统景区、旅行社和文化旅游消费场所智能平台建设，利用现代技术打造“在线文化旅游空房”,通过线上线下互动的社会运营模式，拓展文化旅游企业的商务空房和盈利能力。加强专业人才培养。建立面向全国的长春文化旅游培训智库，加快各级人才的培养和引进。加强校企合作，建设职业培训和实训基地，建设校企共建基地。开展校企人力资源对接，组织高校举办线上线下招聘会，解决文化旅游企业招聘难、毕业生外流等问题。

第六，营销推广和质量改进计划。实施“全国百城营销”活动。以长春夏季节和长春冰雪节为重要时间节点，有计划地向全国各大旅游城市推广长春的夏季冰雪旅游资源。加大航空产品推广力度，扩大新兴客源市场份额。强化长春夏季节、冰雪节、雪博会等重点品牌，增加灯光秀、花车游行等新元素。做好优秀市民艺术节、农民文化节、市民读书节、“长影周末音乐会”、“戏剧周六”等群众性精品活动，创新开展草原音乐节、马术比赛、采摘节、野菜节、图书馆移车下乡、“书漂”等专项活动。，用特色活动品牌提升城市影响力。充分发挥新媒体的传播作用，开展以长春四季特色为主线的主题宣传活动，充分引入“线上名人”元素，多点布局，充分发声，将长春文化旅游品牌推向全国。

中国旅游研究院专家顾问团认为，长春文化旅游局提出的六项行动计划是一项非常全面的振兴计划，给全国文化旅游业带来了三点启示。一是通过技术创新和产品创新，积极应对疫情后的新市场需求；二是重视宣传推广，充分发挥文化旅游节的品牌效应；第三，充分发展多种业态的消费聚集区，帮助释放消费。专家咨询组针对长春疫情后文化旅游产业的发展提出了两点有针对性的建议:一是除了对文化旅游企业实施普惠性扶持政策外，要进一步组织企业开展自救，做好开源节流，增强内部实力。提升企业软实力和综合竞争力；二是从产品供给方面，除了分析疫情对供给方的影响外，还要继续加强对需求方影响的研究，把市场需求作为决定和判断供给的核心因素。