「免税新政对代购牟利说“不”」

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日前，海南的免税政策得到优化，免税商品种类进一步扩大，免税金额提高到10万元。这对消费者来说确实是个好消息。很多游客都去海南买过货，但是有人想利用这种购买牟利的想法，有违规嫌疑。

为规范海南离岛旅客免税品购物监管，海关总署修订的《中华人民共和国海关海南离岛旅客免税品购物办法》于7月10日正式实施。新政规定，以盈利为目的为他人购买免税商品或者将购买的免税商品在国内市场转售的，三年内不得享受离岛免税购物政策，并可以按照有关规定纳入相关信用记录；构成走私甚至可能构成犯罪的，由海关依法追究刑事责任。

实施免税购物新政策的主要目的是通过释放政策红利，使消费者受益，吸引游客来海南购物，对于刺激消费、扩大内需、引导社会资本积极参与海南国际旅游消费中心建设、增强各界对海南自由贸易港建设的信心具有积极意义。倒卖、收购、走私免税商品牟利的行为，无疑违背了“惠民”政策调整的初衷，使免税购物的良好理念被扭曲，容易破坏市场经济的正常发展秩序，必须加以控制和规范。打击非法采购也是保护海南自由贸易港建设，防止海南变相成为采购中转站的基础。

应该说，《办法》对免税店的免税店身份验证、频率识别、数量配额、销售行为等都做了详细的规定。，这在一定程度上增加了为盈利而购买的风险成本。与之前的暂行办法相比，未按规定携带免税品前往离岛的旅客，三年内不得享受离岛免税品购物政策。这项新政策进一步明确了相关行为，弥补了一些政策漏洞，使执法界限更加清晰。

然而，营利性采购的监管仍然面临一些困难。根据海南离岛免税店新政策，如果当年没有免税店记录，一次性购买商品10万元并未超过新规定的额度限制，行为本身并未违反规定。但是，如果退货在国内市场转售，就违反了相关规定。那么，问题就在于如何判断市场上销售的商品是海南免税商品，如何把握“再销售”的规模。

需要看，非法收购和日常收购的界限在哪里，是否从中获利是关键标准。以利代购的前提是具有“扰乱市场秩序”的特征。只有准确识别这一特征，执法才有说服力。因此，为防范倒卖、收购和走私免税商品的风险，识别和制裁此类行为，海关部门迫切需要完善信息系统，提高情报水平，实践监管的“批判之眼”，通过相关数据和轨迹分析和全覆盖筛查，准确锁定可能的非法活动。当然，要做到“公开”和“可管理”的同时，还需要多个部门的共同努力，共同惩罚违法行为。(孔德奇)