「大理“重金悬赏”福寿螺，生物入侵防治“市场化”能否行得通？」

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近年来，在云南大理洱海流域的稻田、湿地和湖滨带发现了大量外来物种福寿螺。7月4日，大理市人民政府发布《关于全面开展洱海流域福寿螺防控工作的通知》，为彻底消灭福寿螺，保障生态系统安全:凡积极采摘福寿螺卵者，给予“重奖”，并给予40元/公斤的价格补贴。(7月6日云南日报)

福寿螺又名福寿螺，被列为首批入侵中国的16种危害最大的外来物种之一。它的繁殖能力惊人，在大理洱海周边爆发，对当地湿地生态系统构成严重威胁。长期以来，清除外来水生有害物种，开展洱海生态修复是一项重要工作。此前，洱海管理局每年投入20多万元，以化学防治为主，人工防治为辅，对福寿螺进行专项治理。但是用来杀螺的化学物质对环境有一定的副作用，症状不是根本原因，所以治疗仍然是个难题。

大理政府出钱动员群众清螺，类似于一种政府采购行为，即政府通过社会力量解决公共问题。这种“政府-社会合作”的模式，一方面动员社会各方面力量，共同保护生态环境和生物资源，使人们树立起爱护环境保护环境的理念和意识，另一方面采用人工防控，解决入侵生物的威胁，效果最好，对环境无附带损害，体现了当地政府的良好意愿。比起请专人清理，当地居民更熟悉洱海水域和螺蛳，清理效率更高。他们也可以在过程中获得报酬，治疗效果可以直接让他们受益，可谓一举多得。这就是为什么地方政府为人民创造绿色gdp和幸福gdp。

据了解，清理活动将持续到今年11月底。目前评价大理政府的有效性还为时过早。由于湿地水域的流动性和生物入侵扩散的各种方式，清理钉螺十分困难。买螺成功与否，能否打赢“外敌入侵”的战争，都要付出更多的行动和努力，观察蜗牛未来的发展。

事实上，云南大理并不是中国第一个通过市场化手段防治生物入侵的案例。2012年，深圳政府为了对凶猛的外来入侵物种薇甘菊发动全面歼灭战争，向居民发出“买毒草，5元一斤”的承诺。然而，结果有些出乎意料。5天内，400多万公斤薇甘菊送到收购点；让政府猝不及防的是，居民也去周边市县“除草”，导致政府不得不立卡拦截。

这场“战斗”的经验教训给了领土政府和后来者一个深刻的警示:为了避免严重的大规模生态治理行动，成为一场虚假的利益“拉锯战”，必须加强过程监督和指导，使清理工作有序推进。

反复的生物入侵也警示着我们，要保证清理干净之后蜗牛逐渐减少，然后入侵物种才彻底被邀请出洱海。需要制定长期治理机制，如采取“政府发起+制度引导+公众参与”的做法。政府通过招标的方式寻求专业的治理机构，专业机构利用专业的技术和设备，提高清除的技术支撑水平，引导基层群众更科学有效地清除入侵物种。随着福寿螺“清理令”的发布和全民参与，有必要加强对人工清除过程中恶意投放或遗弃行为的监管和查处。根据当地有关保护管理的规定，所有案件都是一起发现和处罚的。

长期规划，加快相关立法进程，提高社会防控意识，是防止外来生物入侵湿地等生态系统的关键。我国现行动植物检疫法和卫生检疫法只检疫已知的特定害虫，缺乏防止生物入侵的统一法规。因此，应尽快建立外来物种引进者的责任制和问责制，依法管理生物引进过程。针对各种有害生物的入侵，有关部门也要加强科普工作，增强公众对外来入侵物种危害的认识，特别是出境游客、科研人员和涉外人员。只有反生物入侵意识在全社会普及，那些危险物种才不容易从人类手中流入大自然。(孔德奇)