「经济发展与民生改善要“十指连弹”相向而行」

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《学习谈治国》第三卷出版以来，广大干部群众对其理论研究的热情已经渗透其中。第三卷所选的92篇文章，反映了以Xi同志为核心的党中央在中国共产党第十九次全国代表大会以来的伟大治国实践中提出的一系列新思想、新观点、新战略。因此，可以说，它是一份聚焦Xi新时期中国特色社会主义最新发展成果的权威文献，值得我们全面系统、深入思考和实践研究。

在研究第三卷的过程中，作者常常被弥漫在字里行间的马克思主义辩证法的真理光芒深深吸引，并留下深刻的印象。在事物发展的过程中，一定要分清主次，坚持重点理论，同时兼顾两点理论，注意那些相对从属但又不是可有可无的方面，统筹兼顾，“十指把玩”，在综合平衡中达到预期的实用目的。Xi总书记在第三卷中谈到“促进经济高质量发展”和“改善安全、改善民生”时，对马克思主义辩证法的理论认识可以说已经在实践中得到充分而具体的表达。

作者认为，中国特色社会主义进入了一个新的时代，我国社会的主要矛盾也发生了深刻的变化。这种经济发展特征变化的表现，是中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变。三卷中，在规划新时期宏观经济社会发展时，“要注重数量的发展，但更要注重质量问题的解决，在质量的实质性提高中实现数量的有效增长”。如果说当代中国的经济发展注定要经历一个从量变到质变、螺旋式上升的转变过程，那么在现阶段的具体语境下，如何理解和把握经济发展特征中的质量互变规律，尤其是如何定义“质量”， 在第三卷中有一个明确的回答:所谓高质量的发展是“能够很好地满足人民日益增长的改善生活的需求的发展”，或者更具体地说，作者认为，我们自然会从理论语境中得出这样一个理论共识:不断提高和改善民生保障服务水平是新时期加快经济发展的应有之义，所以在关系理解上，两者应该“十指戏”； 在发展措施上，两者应该是反方向的。

做好经济发展一直是我党治国理政的重中之重，但这并不意味着经济发展与改善民生有差距。人民生活质量的不断提高已经做出了雄辩的现实回答，特别是在中国特色社会主义进入新时代的时候，人民对美好生活的渴望是我们的目标。可见，我们始终在同一个层面思考和把握经济发展和民生改善，既是对党的既定方针的继承和发展，也是对自身执政理念的自觉追求。具体到第三卷，Xi总书记具体如何处理新时代背景下经济发展与改善民生的现实关系？

笔者认为，在第三卷中，从发展战略对接的角度，立足于当前我国经济社会发展的实际情况和人民生活持续改善的美好期待，强调了实施和推进农村振兴战略和区域协调发展战略的重大意义。这两种发展战略之所以在当代中国意义重大，是因为“中国发展最大的不平衡是城乡发展的不平衡，最大的不足是农村发展的不足”。“发展不平衡”和“发展不足”的问题是新时期我国经济社会发展中亟待解决的主要矛盾的关键点，也是我们必须克服困难不断提高和改善民生保障服务水平的问题症结。正是在这个意义上，经济发展和民生改善在国家制度安排的顶层设计层面实现了反方向、同力。也就是说，只有启动和实现城乡发展一体化，构建和形成优势互补、优质发展的区域经济布局，才能不断促进民生的不断改善。

与此同时，人民的生活质量和自我发展得到了切实提高和充分满足，改善民生始终在健康合理的轨道上得到促进，这反过来又将促进经济发展目标和战略的顺利实施。第三卷指出，新时期的农业、农村和农民工作必须围绕农业和农村现代化的总体目标来推进。也就是说，在经济社会发展中实施农村振兴发展战略的根本目标是实现农业和农村现代化。农业和农村的现代化是一个涉及面很广的复杂系统，包括“物”的现代化、“人”的现代化、农村治理体系和治理能力的现代化。总之，如果“物”的现代化只能僵硬地靠经济发展来实现，那就不可能实现“人”的现代化，不可能实现治理制度和治理能力的现代化，也不可能放弃民生的不断改善。经济发展目标战略的顺利实现，离不开民生的改善，离不开人类自身发展和社会文明进步的逐步实现，离不开民生的不断改善。

当然，经济发展与改善民生的关系虽然密切而重要，但就实际把握和处理而言，也不能脱离中国经济社会发展的实际情况。在这一点上，我们必须永远记住，保护和改善民生，绝不能跨越经济发展阶段。我们必须实事求是，尽力而为。

(作者是哈尔滨师范大学马克思主义学院院长，黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员)

来源:人民网