「要闻」【吉网融媒看两会·两会直播间】吉林省税务局党委书记谢文做客直播

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税收关系到经济发展和民生福祉。近年来，一系列税收改革不断推进，税收负担减轻，税收便利，企业和普通百姓受益。各种税制改革的具体效果如何？税务机关出台了哪些利民利民的措施？

14日，吉林福音时报“2020吉林两会客厅”继续报道。国家税务总局吉林省税务局党组书记谢文应邀谈税制改革。

计算税单

2019年，新税法全面实施，普通百姓成为切实受益者。我们省有多少人从这次改革中受益？政策“红包”的金额有多大？

谢文为每个人计算了一份税收“账单”，根据新个人所得税法“一立法，两步实施”的安排:

第一步，从2018年10月1日起，将工资薪金所得基本成本扣除标准由每月3500元提高到5000元，并实施新的税率表。这项政策实施后，全省个人所得税将减少36.2亿元，惠及全省258.6万人。

第二步，从2019年1月1日起实行子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、养老等六项专项扣除政策。这项政策已经实施，全省个人所得税减免5.6亿元，惠及全省83.4万人。

“这两个改革因素叠加后，上述人群人均减税1614元，全省共有130万人不再需要缴纳个人所得税，效果还是很明显的。”谢文说。

施工图的工作方法是脚踏实地的执行各项税收政策

中央提出在2019年实施更大幅度的减税和更明显的减费，并出台了一系列政策措施。“实施减税、减费政策措施，是党中央、国务院的重大决策部署。国家税务总局将确保减税、减费成为2019年税收工作的主题。吉林省税务局认真落实上级决策部署，坚持减税减费是政治任务、艰巨任务，创新推出“施工图”工作方法，脚踏实地、狠抓落实各项税收政策，确保我省广大纳税人。充分享受国家税收政策的红利。”谢文说。

截至去年11月底，该省增加减税223亿元，有效激发了市场主体的活力，增强了经济发展的信心。我省减税减费最大的特点是包容性，体现了四个特点:

减税力度很大。2019年，全省税务机关组织全面税收收入1778.5亿元，新增减税223亿元。由此可见，这一轮减税、减费的力度和规模都在空.之前

减税的好处是广泛的。减税政策已完全覆盖小微企业，惠及我省61.2万户。重点企业实现全覆盖，新增减税规模1亿元以上企业14家，减税1000万元以上企业142家。

减税效果明显。2019年前11个月，全省重点税源企业综合税负率由去年同期的5%降至4.5%。从增值税的角度来看，深化增值税改革减轻了企业的增值税负担。全省一般纳税人增值税负担由去年同期的1.41%下降到1.3%，降幅为7.8%，纳税人的收益感和满意度不断提高。

减税影响深远。首先是促进科技研发。去年前11个月，重点税源企业研发支出同比增长12%。比如一些重点税源企业2018年享受了4.3亿元的各种税收优惠，2019年在往年的基础上增加了3.8亿元的减税、减费。可以说，减税减费为企业的科技研发“买了一票”。其次，实体经济得到振兴。全省制造业增加减税89亿元，占全省新增减税的38.2%。增值税税率下调后，省内各大汽车品牌立即下调官方指导价，推动一汽红旗和一汽奔腾去年前11个月累计销量同比分别增长211%和43%。再次激发了市场的活力。去年，我省小微企业所得税增加6亿元，直接增加了小微企业的利润，增强了整体市场的活力。去年第三季度，盈利小微企业数量较第二季度增长18.3%。可以说，这一系列积极效应的释放，不断增强了全省经济发展的内生动力，减税减费缺一不可。

努力优化商业环境

“在优化营商环境方面，我们税务部门连续六年开展“人民税务春风行动”，为优化纳税服务、提高纳税便利性、增强纳税人获取感而不懈努力。”谢文说。

自税务机构改革以来，先后出台了60项帮助吉林经济优质发展的措施和30项支持和服务民营经济发展的措施，为全省各级税务部门发挥职能、服务地方经济发展提供了明确的指导。2019年，吉林省修订了税务行政处罚自由裁量权基准，实现了全省税务行政处罚口径“一尺到底”。继续深化“配送服务”和“最多办一次”改革，国家税务总局推出的200项“最多办一次”税务事项和56项便民税收措施在我省全部落实到位。

不断完善吉林电子税务局的职能，优化运营体验。目前网上可以办理的税务事项有196件，有效降低了纳税人的纳税成本。

“我们已经与该省的22家商业银行签署了税收和白银合作协议，以帮助企业用税收抵免来换取真金白银。这项措施帮助全省2694家小微企业成功贷款19.9亿元，为中小企业解决融资难提供了有效途径。我们还优化了出口退税流程。目前平均退税时间不超过10个工作日，帮助出口企业快速提取资金。”谢文说。

「我们有很多类似的做法，以优化营商环境和方便纳税人，所以我们不会在此逐一列出。措施已经到位，关键在于落实。在此，诚挚邀请网友、纳税人、新闻媒体来监督我们的税收管理和服务。”谢文说。

新的一年税务部门工作要实现六个“新突破”

2020年是全面建设小康社会的重要一年，也是十三五规划的收尾之年。做好税收工作意义重大。具体来说，新一年的工作目标是实现六个“新突破”。

第一，要在落实治党责任上有新的突破。

第二，要在减税减费和组织收入上有新的突破。一方面要巩固和扩大减税、减费的成效。另一方面，要提高税收质量。

第三，税收经营环境的质量和效率要有新的突破。进一步完善纳税服务机制体系，优化纳税服务手段，拓宽纳税服务渠道，提高税收和支付效率。

第四，优化税收执法方式，加快完善税收监管体系，实现新突破。进一步规范税收执法，加强税收风险管理，提升信息化能力，严厉打击涉税犯罪。

第五，干部队伍建设要有新的突破。

第六，要实现税收治理体系现代化的新突破，推动全省税收体系有序实施税收现代化“六大体系”。

吉林福音时报计科app记者李一书摄影罗浩