(民生）推进政务服务和数字化建设 吉林按下优化营商环境加速键

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如何才能深度优化经营环境？加强提高政府服务质量和效率的措施是关键！

2018年，吉林省根据实际情况成立了政府服务与数字化建设管理局，并新增了省对市、自上而下、一步到位的软环境建设办公室品牌，优化整合了权责梳理、政府服务、数字化建设、商业环境建设、“配送服务”改革、信用体系建设等各部门职能，成为我省此次机构改革的亮点。

这种改革模式优势明显，改善了制度供给，激发了发展活力，在促进吉林全面振兴中释放出强大的改革效应。目前，吉林省抓住改革机遇，充分发挥制度优势，努力打造政府服务和数字化建设的“吉林模式”。

简单的“云”

在信息交流、数据共享的网络时代，如何在政府部门之间、政府部门与社会服务部门之间搭建“信息桥梁”？吉林化思想为行动。

吉林省在“数字吉林”建设领导小组的领导下，遵循全省“一片云”架构，实现从基础设施建设到信息共享，从信息项目立项和资金使用到应用开发和管理运维的全过程统筹规划。按照“两地三中心”的架构，引导祥云公司整体建设和管理“吉林祥云”大数据平台。

“吉林祥云”建设的背后会带来什么？

据采访，目前，主数据中心已投入试运行，政府外网与各种政府云平台的整合项目已同步进行，以提高电子政务外网的垂直渗透和水平覆盖。还可以完善省政府外网的功能，将省到市的网络带宽提升到1g。这种集约统一的建设模式不仅可以节省大量建设资金，而且所有接口在技术层面都是互联互通的，不会出现重复建设，也不会出现未来平台集成的问题。

在一个窗口里做很多事情

以前，人和企业心里都有一个“四大难关”:多门难进，多窗难跑，多事难酬，为一件小事奔波又费时费力。

目前，这“四难”已经成为过去。

“现在做事又老又方便。现在的窗户都是综合性的窗户，一个窗户处理很多事情。政府服务不仅高效，而且非常人性化。”在省政府政务大厅，刚刚结束工作的李女士说。

事实上，李女士对政府服务的赞扬源于吉林省质量和效率的提高，以及政府服务线上线下一体化的推进。

吉林省进一步深化“互联网+政府服务”，加快推进面向广大企业的“一网服务”、“一户一户”和“最多一跑”。中国联通依托“吉林祥云”大数据平台，整合各地各部门政务服务平台，构建全省一体化网上政务服务平台，提高政务服务事项网上办理比例，拓展网上服务广度和深度，延长网上服务链条，加快实现覆盖省、市、县、乡、村互联互通的“一网运行”，与全国一体化网上政务服务平台有效对接。

此外，吉林还推进了吉林省政府网站的集约化工作，建设了“中国吉林政府”网站群，全面实现一网受理。优化实体政务服务大厅功能，在全省各级政务服务大厅(政务服务中心)实施“一站式受理、综合服务”综合窗口改革，精简业务流程，优化政务服务环节，提升“一站式”服务能力，推进流程再造，减少事项，简化审批，减少证照、压缩环节，全面提升政务服务质量和效率，不断提高企业和群众的满意度和获得感。

在全省范围内分散"点菜"

吉林省继续推进最彻底的“分配服”改革和最高效的“一次最多跑”改革。探索省级以下政府更多自主权的改革，研究制定《关于深化“分配诉”改革和省级以下政府更多自主权的意见》，优化省级以下政府权力结构和配置，促进政府权力的协同和强化。

在全省范围内，实行“逐单”的“逐单”分权。本着“先试后成熟推广”的原则，根据长春和通化提出的需求，协调省级部门按需下放、精准下放、协同下放、全链下放，长春调整61项省级行政职权，通化调整51项省级行政职权。

吉林省政府服务和数字建设管理局局长宋刚接受了采访

“在今年的政务服务和数字化建设中，主要工作是打基础，弥补不足。”吉林省政府服务和数字建设管理局局长宋刚告诉我们，如果从“硬”和“软”两个方面来看。硬方面，“吉林祥云”云网络集成平台，一期已经完成，二期正在招标。云网络集成平台真正实现了全硬件集成。这就保证了以后会有更多的数据在运行，不仅有意义，还能快速流畅的运行。网络与云的紧密结合和政府服务的技术支持达到了一个新的高度。软方面，摸清全省政府信息系统现状，为下一步升级改造奠定基础。与此同时，政府服务项目的标准化工作已经开展。省、市、县、村五级政务在名称、代码、依据、类型上要做到“五级四同”，为信息化打好基础。此外，还进行了“综合窗口”改革，这是必然的路径。目前省级“综合窗口”改革进展非常顺利，市县级“综合窗口”改革正在推进，预计明年上半年完成。到时候群众和企业会重新做事，而不是自己去找某个单位的一些窗口。从技术手段上，避免了吃拿卡、耽误审批等弊端。相信今年打好基础后，明年再推进改革措施，政府服务和数字化建设的“吉林模式”效应就会显现。

冀科app记者严锡良文/照片

来源：吉林福音时报