{健康新闻}国家卫健委：允许医学专业毕业生免试申请乡村医生执业注册

本篇文章2043字，读完约5分钟

【/s2/】人民网北京7月7日电【s2/】据国家卫生计生委官网消息，近日，经国务院常务会议审议通过的《国家卫生计生委关于允许医学院校毕业生免考申请乡村医生执业注册的意见》(以下简称《意见》)发布实施。这是由国家卫生和健康委员会初级卫生和健康司解释的。

意见的起草背景是什么？

乡村医生职业资格是国家职业资格目录中规定的一种专业技术人员准入职业资格。取得这种职业资格后，才能进入村医疗卫生机构执业。根据2003年颁布的《乡村医生管理条例》的有关规定，2003年8月以后进入乡村医疗卫生机构从事预防、保健和医疗服务的人员，应当具备执业(助理)医师资格。不符合上述条件的地区，可以允许具有二级医学专业资格的人员或者其他达到二级医学专业培训水平的人员申请注册为乡村医生。具体办法由省政府制定。

目前，河北、山西、内蒙古自治区、辽宁、山东、湖北、湖南、广东、海南、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、新疆维吾尔自治区等16个省，根据《条例》和实际需要，允许不具备执业(助理)医师资格但具备医学专业所需资格的人员申请医疗保健。在这些地区， 允许医学院校毕业生不经考试直接申请乡村医生执业注册，有利于吸引高学历人才加入农村卫生事业，提高乡村医生整体水平，促进相关毕业生顺利就业，改善乡村医生学历结构，提高农村医疗服务水平。

意见的核心内容是什么？

一是调整部分省份医学院校毕业生申请乡村医生注册的程序。在要求不具备执业(助理)医师资格的人员申请乡村医生执业注册的地区，修订相关管理办法，允许全日制大专以上学历的临床医学和中医(含中西医结合，指在医师资格考试中符合中医注册条件的人员)应届毕业生免费申请乡村医生执业注册。县级卫生行政部门应当协调公布辖区内乡村医生的岗位信息，并按照《条例》的有关规定为医学院校毕业生办理乡村医生注册手续。

二是加强乡村医生的培训和执业管理。为了提高服务质量，防范执业风险，县级卫生行政部门应在注册高校毕业生上岗前组织岗前培训，帮助他们了解和掌握乡村医生的执业规则和特点。任职后，他将继续指导和监督自己的日常实践活动，定期进行检查，通过培训和进一步学习，不断提高自己的综合医疗能力和实践技能。同时，鼓励和支持有条件的乡村医生取得执业(助理)医师资格。

三是为乡村医生创造良好的执业环境。为了更好地吸引医学院校毕业生加入乡村医生队伍，鼓励有条件的地区组织乡镇卫生院公开招聘，乡镇卫生院在公开招聘中录用医学院校毕业生后，与从事乡村医生工作的人员签订聘用或劳动合同。同时，要求各地进一步明确落实对乡村医生的各种补贴，完善医疗风险分担机制，为乡村医疗卫生机构配备基本医疗设备和药品，支持和保障医学院校毕业生扎根农村、服务农村。

意见全文如下:

国家卫健委关于允许医学院校毕业生免试报考乡村医生的意见？

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团:

为促进高校毕业生就业，补充和优化乡村医生队伍，提高农村医疗卫生服务水平，根据《乡村医生管理条例》(以下简称《条例》)的有关规定，经国务院批准，现就允许医学院校毕业生不经考试申请乡村医生执业注册的有关工作提出如下意见。

1.允许不具备执业医师资格或者执业助理医师资格的人员申请乡村医生执业注册的省、自治区，应当按照本意见要求，在2020年7月31日前修订《乡村医生执业注册管理办法》，允许临床医学、中医、 具有全日制大专以上学历的中西医结合等相关专业(含就业期间未落实工作单位的毕业生)免费申请乡村医生执业注册。

二、县级卫生行政部门应当统筹本行政区域内乡村医生的岗位需求，通过互联网等渠道及时汇总并向社会发布岗位信息，方便医学院校毕业生就业。在协调乡村医生岗位需求时，应优先满足扶贫的实际需要，引导医学院校毕业生从事扶贫重点领域的医疗卫生服务。

三、医学院校毕业生凡愿意从事乡村医生工作的，可向县卫生行政部门申请乡村医生注册，其注册手续按照《条例》的有关规定办理。从事乡村医生工作的医学院校毕业生，在乡镇卫生院公开招聘时录用，乡镇卫生院依法与其签订聘用合同或劳动合同。

四、从事乡村医生的医学院校毕业生在上岗前，县卫生行政部门应组织岗前培训，帮助他们了解和掌握乡村医生执业的规律和特点。上岗后，应继续指导和监督其日常实践活动，并进行定期评估。各地区要积极创造条件，为乡村医疗卫生机构配备基本诊疗设备和药品，通过培训和进修不断提高乡村医生的综合医疗能力和实践技能，鼓励符合条件的乡村医生取得执业医师或执业助理医师资格。

五、各地区要对乡村医生实行各种补贴，完善医疗风险分担机制，不断改善乡村医生的执业环境。我们要关心乡村医生，努力帮助他们解决工作和生活中的实际困难，鼓励和保证乡村医生扎根农村，服务农村。

六、各地区要提高政治地位，精心组织实施，做好政策衔接，加强政策宣传和舆论引导，确保政策落实到位。有关省、自治区卫生行政部门应于2020年11月30日前将本通知的执行情况报送我委。

国家卫生和健康委员会

2020年7月6日