{健康新闻}确保养老服务有规矩可循

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原标题:确保养老服务有章可循

[国务院办公厅新闻发布会报道]

为老年人提供安全感、安全感、幸福感、安全感，是民生民心最重要的工程。近日，国家标准《养老机构服务安全基本标准》(以下简称标准)发布。1月13日，国务院新闻办公室定期召开国务院政策通报会，国家市场监管总局和民政部负责人对政策进行了说明。

完善养老服务标准体系

国家市场监督管理局副局长、国家标准化管理委员会主任田表示，该标准是我国养老服务领域发布的第一个强制性国家标准，社会各方必须依法执行，这是养老服务质量的底线要求。“标准的出台不仅关系到养老服务业的发展需求，也关系到人民群众的切身利益。”田对说道。

据了解，该标准的主要内容包括基本要求、安全风险评估、服务保护和管理要求。其中，基本要求规定养老机构在消防、卫生健康、环境保护、食品药品、建筑、设施设备等标准上要符合强制性规定和要求。在安全风险评估部分，应在老年人入住养老机构前，制定服务安全风险评估和评估的相关要求。在服务预防部分，定义了窒息、压疮、坠床等9种服务风险的相关要求。在管理要求中，明确养老机构要做好应急预案、评估改进、安全教育等工作。，不断提高服务安全管理的标准化水平和持续改进能力。

对此，民政部副部长高小兵表示，2017年，民政部等部门启动了为期四年的全国养老院服务质量专项行动，在过去三年中解决了40多万个隐患。在编制本标准的过程中，民政部全面梳理了专项行动和服务安全隐患检查整改中遇到的问题，总结分析了养老机构中老年人易受人身伤害、急需统一监管的主要情况，组织了大量一线管理服务人员、养老服务专家和标准化专家进行论证研究，广泛听取了行业内外特别是老年人及其家属的意见和建议。“我们希望标准发布后，人民群众能够理解，养老机构能够通过努力得到，养老院的服务人员能够操作，监管部门的监管有依据。”高小兵说。

促进养老服务的高质量发展

标准的出台会对我国养老服务的发展产生哪些影响？

“首先，完善养老服务标准体系。”高小兵说:“这次发布的标准明确规定了养老服务机构的安全红线，此前发布的《养老服务机构等级划分与评估》明确规定了提高养老服务质量的等级线。不久前，民政部发布了《关于加快建立全国老龄机构统一评级体系的指导意见》。两者互相扶持，各有各的立场。这样，全国统一的养老机构服务标准和评价体系框架初步形成。”

“其次，有助于促进养老服务的高质量发展。随着我国养老服务需求的不断增加，养老服务业也迅速发展，但服务机构不均衡、服务不规范、安全性不足等问题依然突出。该标准的发布将有助于养老机构的管理者和服务人员提高标准意识，确保服务安全有标准和规则可循，在确保安全的基础上不断提高养老服务质量。”高小兵说。国家市场监督管理总局标准与技术管理司司长陈红军表示，推进养老服务标准化是一件利国利民的大事。“从养老服务机构的角度来看，依靠标准可以实现自身的标准化和规模化发展，最大限度地提高服务质量和效率；从消费者的角度来看，依靠标准可以实现服务信息的有效传递，保护消费者的知情权和自主选择权；从养老产业发展的角度来看，依靠标准可以实现居家养老、社区养老、机构养老等各种资源的优化配置，促进养老服务与医疗、家政、保险、教育等相关产业的信息交流和整合。”陈红军说。

保障老年人的合法权益

最近，一些养老机构发生了虐待老人和欺凌或身体伤害的案件，引起了人们的关注。如何保障老年人的合法权益？

高小兵表示，首先要进行宣传和培训，将标准进一步转化为通俗易懂的形象语言，并以普通民众喜闻乐见的形式进行解读。让养老机构知道，标准内容是开业最基本的条件。如果他们不知道，失败了，失败了，可能会被依法惩处，直到被关闭整顿。”让所有养老服务行政部门都知道，标准是履行职责的依据。不知道又不能依法监管，可能是失职。要让老年人及其家属知道，才能配合和信任养老机构履行监管权。”高小兵说。

民政部养老服务司司长于表示，如果媒体曝光或向民政部举报，民政部将立即指导当地民政部门采取有效措施，依法妥善处理。于说:“民政部正在起草有关文件，加快建立和完善养老服务综合监管体系，完善养老服务纠纷预防和处理机制。此次出台的标准将作为加强养老机构安全监管的重要依据，不断完善配套措施，构建权责明确、分工协作、透明高效的协调监管机制，做好风险防范、保障安全、维护养老服务稳定工作。"