「时评：以问题思维推进现代流通体系建设」

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Xi总书记9月9日在中央财经委员会第八次会议上发表重要讲话，强调流通体系在国民经济中起着基础性作用。构建新的发展模式，必须把现代流通体系建设作为一项重要的战略任务。

流通体系的重要性在这场惊心动魄的抗疫战争中得到了充分的凸显。关在家里，无法出门，很多人一开始就对网上放的一些急需的物品能否按时送达充满了不确定性。谢天谢地，强大的流通体系在关键时刻经受住了考验。在抗疫形势最严峻的时候，经济社会发展的很多方面一度按下了“暂停键”，但人民生活并没有受到很大影响。一方面在于长期积累的强大综合国力和坚实的物质基础；另一方面，在于顺畅高效的流通体系。正如会上所肯定的那样，流通行业在新冠肺炎抗击肺炎的斗争中发挥了重要作用。

当然，这并不意味着流通体系无懈可击。中央财经委员会之所以把流通体系建设作为一个重要问题，说明流通体系建设中还存在一些不容忽视的问题，需要进一步改进和完善。这次会议指出，中国流通体系现代化程度还不高，还有许多瓶颈亟待解决。

在社会再生产过程中，流通效率和生产效率同等重要，是提高国民经济整体运行效率的重要方面。从发达国家的典型经验来看，流通体系现代化是经济发展到一定阶段的必然要求，我国已经进入流通体系升级的窗口期。产业升级、流通升级和消费升级相互协调、相互支撑。流通体系效率不提高，必然影响产业和消费的创新和发展潜力。这就要求各方面带着问题、锚堵点、短板去思考，努力推进现代流通体系建设。

“加快完善国内统一市场”、“建设现代化综合运输体系”、“完善现代商业流通体系”、“完善社会信用体系”、“加强支付结算等金融基础设施建设”。会议提出了推进现代流通体系建设的各项措施。这些措施显然是针对堵点和缺点的。比如有的地方政府搞“再生产轻流通、再制造轻服务”，导致流通产业粗放式发展，流通服务业跟不上制造业的发展。宏观经济仍然面临流通成本过高的问题。流通领域与下一步产业和消费创新发展的目标和需求不相适应。法治环境和信用体系尚不完善，投融资不畅。这些问题必然是在现代流通体系中。

如何通过封锁点的措施很明确，关键在于相关方的准确实施。从把现代流通体系建设作为一项重大战略任务的高度，着眼于国内流通和国际流通都离不开高效的现代流通体系的现实，应尽快实施改进、加强和形成的“一揽子部署”。(李强)