{教育快讯}吉林：职教发力筑牢振兴基石

本篇文章3375字，读完约8分钟

■执行并重新执行关于教育领域“奋进之笔”的特别报告

说起一组数据，吉林省教育厅厅长李晓杰非常自豪。2019年，吉林省中等职业学校招生6.98万人，比去年增加1.22万人，全省职业-普通比进一步提高。“这是吉林省集中力量全面振兴职业教育服务的一系列努力的结果。”李晓杰说。

吉林省委、省政府提出，发展好职业教育是一个重大的发展问题、民生问题和社会问题。要实现全面振兴，必须把职业教育放在更加突出的位置。职业教育被列为2019年“吉林省教育发展局长突破工程”。一年来，吉林职业教育遵循“六做一调”的总体思路，强调类型化教育的链条、特色化定位的分类、园区化发展的整合、文化的数字化建设、扩招的质量保证、评估的监督管理、服务能力结构的调整。 努力构建适合全面振兴和全面振兴的职业教育基本体系和体系框架，不断提高支撑东北老工业基地新一轮振兴发展的能力。

创新体系:构建服务和振兴职业教育发展的大格局

吉林省地处东北腹地，是新中国工业的摇篮，拥有一批关系到国家经济命脉和国家安全的战略性产业。为实施东北老工业基地新一轮振兴战略，吉林省职业教育亟待加快高质量发展，构建适应时代发展的职业教育体系和机制。

2018年以来，吉林省以国家政策为基准，对照国情，深入分析省情，形成了职业教育试验区建设报告，加快了相关制度设计的规划。2019年7月，《吉林省促进职业教育校企合作条例》颁布实施，从地方法规层面固化了学校和企业育人、学校和企业产教结合双主体的合法性，保障了学校教师和企业高技能人才互兼职报酬、教师企业实践和学生实习权利，鼓励和支持企业参与产教结合企业国家认证和1+x认证体系试点工作。

《条例》的实施从根本上破解了企业深入参与职业教育的体制性障碍，为促进校企合作持续健康发展提供了系统完善的法律保障长春徐阳实业(集团)有限公司董事长许明哲说。

目前，吉林有176名“长白山技能大师”，其中一半以上来自企业。“工人院士”李万君“大师工作室”位于长春职业技术学院，工作室成员来自学校、长春机械工业学校和长春铁路客车股份有限公司。他是当年感动中国的人物，也是CRRC长春铁路客车股份有限公司的高级技师..“规定”让工作室成员非常兴奋，这是高职院校和企业的福音。”李万君说。

吉林省职业教育体系建设稳步推进。省教育厅等六部门联合下发《做好高职扩招工作实施方案》，高标准实施2019年高职扩招专项任务；省教育厅等九部门联合发布《吉林省职业教育服务“全面振兴、全面振兴”改革实施方案》，紧紧围绕服务吉林全面振兴、全面振兴，对职业教育改革进行全方位部署；根据省委、省政府部署，省教育厅加快制定《吉林省特色高水平职业学校及专业建设项目遴选方案》、《吉林省特色高水平中等职业学校及专业建设项目实施方案》、《服务县域振兴职业教育示范中心实施方案》。

良性的体制机制充分激活了职业教育的发展势头。31所省级示范职业院校和20所省级示范实训基地完美“封闭”；数字化吉林职业教育建设如火如荼，已建立57所省级职业教育数字化校园实验学校；投资4200万元在长春职业教育园区建设职业教育博物馆。“职业教育博物馆的建设，对于建设全省职业教育的文化基础，提高全省职业教育的基本能力，具有重要意义。”吉林职业教育中心副主任程宇说。

优化布局:走出吉林省职业教育特色发展道路

职业教育的发展离不开明确的发展方向和学院布局。

近年来，吉林省不断加大布局调整力度。2014年至今，共减少中等职业学校149所，新增高职院校4所，9所省级本科院校转型为应用型，实现了省委、省政府提出的“长春、吉林优质高职院校集群发展”。其他市(州)至少要办一所特色鲜明的高职院校和几所中等职业学校，每个县(市)要办一所

为了夯实基础，2015年至2018年，吉林各级政府投入职业教育260多亿元，办学条件不断改善。同时，省级高职院校建立了人均经费制度，2015年达到1.5万元的标准。还采取奖励和补贴措施，促进中等职业学校学生人均3000元标准的实施。

“2019年，围绕农业产业链整合机电、信息、物流、电商专业，增设农业专业群，成立现代农业学院。”长春职业技术学院党委书记臧冯军说，吉林是农业大省，做智慧农业、绿色农业是地方的需要，也是时代的需要。

近两年来，吉林省通过支持重点专业建设，选择具有品牌特色的专业(群)，引导高职院校专业发展向全省支柱产业、优势特色、战略性新兴产业集聚。淘汰毕业就业率低、产业发展前景差的专业和方向50多个，涉及新能源汽车、生物医学、大健康与文化创意设计等领域的新专业和专业方向，正在成为职业教育专业体系中的主体。

同时，围绕全省产业发展布局和新兴产业发展要求，吉林省全面优化职业教育布局结构，从过去个别学校和专业的“点融合”到群体、联盟和园区建设带动的“整体融合”，实现与块状经济和产业链发展的整体融合。目前，全省已形成长春、吉林、辽源等七个产教结合的职业教育园区，职业教育已形成区块链发展的良好势头；启动汽车、铁路、先进装备制造等覆盖全产业链的26个新型职业教育集团建设升级项目；为适应国家商品粮基地和农村振兴战略的要求，成立了省县级职业教育中心发展联盟。

辽源市委、市政府适应资源型城市转型的需要，整合区域内五所职业院校和七家企业的资源，形成具有市属国有企业性质的辽源现代职业教育集团，实现职业教育向教育产业的实质性转型。“作为国有企业，我们将探索以产业发展为主导，以职业教育为核心，以混合所有制为基本特征的发展模式。”辽源现代职业教育集团董事长季林说。

增强权能:深化校企合作，为地方发展服务

“吉林是农业大省，国家商品粮基地。发展现代农业职业教育尤为重要。”中国工程院院士、吉林农业大学教授、食用菌专家李宇说。三年前，李煜在双辽市卧虎镇双辽职业教育中心设立了院士工作站。在他的指导下，当地政府和职业教育中心与相关企业共同建立了吉林生态农业职业教育示范基地。2019年10月，基地食用菌生产线正式量产。

长春汽车工业学院党委书记安俊表示:“学校承担了一汽‘红旗工匠’标准的建设，重点发展红旗牌新能源汽车，开发新的高技能人才培养标准和模式。”目前，学校还与长春市工商联机械制造协会下属的1400多家中小企业进行了深入合作，帮助企业解决关键技术问题，提升生产水平。

2019年，吉林省教育厅启动新一轮职业教育示范建设项目，建设40所特色高水平中等职业学校、150个特色高水平中等职业专业、8所特色高水平职业院校、130个特色高水平职业专业(群)等。，促进产学结合，深化校企合作，助力经济发展。

长春职业技术学院积极迎接国家重大战略，紧紧围绕全省支柱、特色、新兴产业发展和高素质技术技能人才需求，与长春轨道交通集团共建城市轨道交通学院，与一汽大众共建奥迪职业学校，与长春光电科技发展有限公司签订合作协议，帮助开发“吉林一号”卫星应用，探索双主体共建、订单培养等多元化校企合作模式。

“双主体共建”是指校企联合招生、联合考核、联合办学，实行工学交替的培养模式。”长春职业技术学院城市轨道交通学院院长隋秀梅表示:“所有课程均采用双导师制，学校教师和企业技术人员双向交流，共同开发教学资源，开展应用技术研究。”

据近三年统计，在装备制造、高铁、现代物流、电子商务、现代农业等快速发展的行业中，吉林新增从业人员73%来自职业院校，高职、中职毕业生分别有54%和69%进入本地企业就业，成为振兴吉林不可或缺的生力军。

为了深化产学结合，促进校企合作，实现职业教育稳步发展，吉林省教育厅组织成立了省级职业教育指导委员会，由16个行业指导委员会组成，基本覆盖全省支柱产业和战略性新兴产业。“吉林省还将建立一批与特色产业相适应的产业指导委员会，加强和焊接职业教育与区域产业的联系。”吉林省教育厅副厅长詹高枫说。目前，全省已选定45个省级现代学徒制试点单位，其中13个被列为教育部试点单位。

“任中要加强和扩大职业教育还有很长的路要走。把职业教育放在教育改革创新和经济社会发展的更加突出的位置，牢固树立新的发展观，加快完善李德树人和职业教育体系的体制机制，进一步优化布局结构，深化产教结合。为服务业全面振兴奠定坚实基础。”李晓杰说。

中国教育报，2019年12月14日，第一版

中国教育报赵准生王佑文刘